東西南北中 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連連看

　　【黨媒聯(lián)動(dòng)】

　　編者按

　　政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對(duì)外開放新高地。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開放的“排頭兵”“試驗(yàn)田”，其擔(dān)負(fù)的使命更加重大。

　　2024年全國(guó)兩會(huì)召開之際，新疆日?qǐng)?bào)聯(lián)合沿海、內(nèi)陸4家省級(jí)黨報(bào)及新媒體，共同推出“東西南北中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連連看”聯(lián)動(dòng)報(bào)道，全方位展示各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大膽探索和取得的成績(jī)。

中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心（3月7日攝）。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者蔡增樂攝

喀什綜合保稅區(qū)外景（2月8日攝）。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者蔡增樂攝

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　開放前沿勇闖新路

　　2023年11月1日，我國(guó)第22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，成為我國(guó)西北沿邊地區(qū)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　揭牌4個(gè)多月來(lái)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)立足各自功能定位，各項(xiàng)改革舉措相繼落地。今年初，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)經(jīng)開功能區(qū)塊設(shè)立了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)專窗。這是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)設(shè)立的首個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)專窗，為經(jīng)營(yíng)主體搭建了一個(gè)低成本、高效率的出口通道，解決了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合規(guī)出口的難題。

　　這是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)勇于改革的一個(gè)縮影。

　　制度創(chuàng)新是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。自成立以來(lái)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著中央賦予的8個(gè)方面25條129項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，探索創(chuàng)新空間大，開放程度高，聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局廣。

　　獲批以來(lái)，自治區(qū)成立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區(qū)所在地州市黨委和政府相繼成立了片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。新疆按照“下放是原則，不下放是例外”的要求，將自治區(qū)級(jí)能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限全部依法下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　面對(duì)“怎么建”，各片區(qū)堅(jiān)持差別化探索，結(jié)合自身特點(diǎn)，明確主攻方向，努力形成各具特色、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的建設(shè)格局。

　　——烏魯木齊片區(qū)：國(guó)家級(jí)棉花棉紗交易中心落地；云存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成投用；開通第二條國(guó)際客運(yùn)班線（烏魯木齊—都拉塔—阿拉木圖）；“天山號(hào)”班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)運(yùn)；烏魯木齊—阿拉木圖定期國(guó)際全貨運(yùn)航線成功首航……

　　——喀什片區(qū)：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際分工合作的“兩國(guó)雙園”模式；組建“海關(guān)南疆業(yè)務(wù)集中審核中心”打破現(xiàn)有“屬地”與“口岸”的區(qū)域、功能和模式限制，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；喀什至伊斯蘭堡國(guó)際客運(yùn)航線復(fù)航、至比什凱克貨運(yùn)航線開通……

　　——霍爾果斯片區(qū)：實(shí)行跨境電商“9610”貨物一站式通關(guān)模式；出臺(tái)全疆首個(gè)針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險(xiǎn)政策；哈薩克斯坦中央信貸銀行、新疆銀行、烏魯木齊銀行、中信銀行在霍爾果斯設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；成立霍爾果斯市—西安交通大學(xué)絲綢之路數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院……

　　開放是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最鮮明的特點(diǎn)和底色。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，一些重點(diǎn)商協(xié)會(huì)、企業(yè)等紛紛來(lái)疆考察，尋求市場(chǎng)機(jī)遇與合作空間。截至目前，三個(gè)片區(qū)新增經(jīng)營(yíng)主體超5000家。

　　今年是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)的第一年，是一個(gè)新的開始。

　　自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、副廳長(zhǎng)李軒表示，今年將在全面啟動(dòng)129項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，完成好2024年重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)清單明確的79項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、114項(xiàng)標(biāo)志性舉措，并取得階段性成果，尤其是在制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)設(shè)立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面將形成標(biāo)志性成果和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開好局、起好步、出成果。（天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 黑宏偉）

中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)南沙港。  □梁文祥攝

　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　改革創(chuàng)新提升能級(jí)

　　廣州南沙南端的龍穴島，南沙港碼頭橋吊頻繁起落，裝載著國(guó)產(chǎn)汽車的滾裝船駛向中東；隔海遙望，深圳前海高樓林立，越來(lái)越多國(guó)際化機(jī)構(gòu)落戶；向南，珠海橫琴正式封關(guān)運(yùn)行，開啟“一國(guó)兩制”實(shí)踐新篇章。

　　過(guò)去一年，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額5799.5億元，同比增長(zhǎng)5.1%；實(shí)際利用外資41.9億美元，以全省萬(wàn)分之六的面積吸引了全省外資總額的五分之一。

　　2015年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)三個(gè)片區(qū)。

　　9年來(lái)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷推陳出新的新政策，讓粵港澳大灣區(qū)居民跨境創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活安居更便利。前海不斷擴(kuò)大與港澳跨境執(zhí)業(yè)便利，累計(jì)22類專業(yè)人士經(jīng)備案（登記）即可在前海執(zhí)業(yè)，965人次港澳專業(yè)人士完成執(zhí)業(yè)備案（登記）；南沙制定印發(fā)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單，涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項(xiàng)境外職業(yè)資格；在橫琴，澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)孵化項(xiàng)目701個(gè)，建筑、旅游等領(lǐng)域的澳門專業(yè)人士赴橫琴跨境執(zhí)業(yè)人數(shù)增至1270人。

　　在南沙區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器——廣東醫(yī)谷，生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等各領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目薈萃，其中不乏具有國(guó)際影響力的明星企業(yè)。

　　這是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集的實(shí)踐之一。2021年9月16日，《關(guān)于印發(fā)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》印發(fā)，廣東醫(yī)谷被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目（醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)）。此外，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，培育發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。

　　2023年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)2.75萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)21.3%，其中新設(shè)外商投資企業(yè)2217家，同比增長(zhǎng)20.8%。

　　如今，南沙已集聚1000多家人工智能和生命健康企業(yè)，25家企業(yè)入選2022年廣州“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)榜單。

　　前海實(shí)施“全球服務(wù)商計(jì)劃”，招引培育金融、商貿(mào)物流、信息等8類全球服務(wù)商；深港國(guó)際金融城已吸引渣打銀行、匯豐等333家金融機(jī)構(gòu)。

　　截至2023年9月末，橫琴科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等“四新”產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)16216戶，同比增長(zhǎng)10.2%。

　　風(fēng)勁好揚(yáng)帆，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)照“升級(jí)路線圖”，全面提升改革、開放、創(chuàng)新發(fā)展水平，打造我國(guó)高水平對(duì)外開放的門戶樞紐和推進(jìn)高水平制度型開放的重要平臺(tái)。（南方日?qǐng)?bào)記者 唐子湉）

中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的瀘州港?！跛拇ㄈ?qǐng)?bào)供圖

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　從“試驗(yàn)田”走向“高產(chǎn)田”

　　還有1個(gè)月，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將迎來(lái)掛牌7年的重要節(jié)點(diǎn)。截至2023年底，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索形成800余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在近4批國(guó)家層面復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)成果中，四川貢獻(xiàn)14項(xiàng)。

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有著獨(dú)特的戰(zhàn)略定位：看全國(guó)，實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略；看四川，其涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)，片區(qū)之間如何協(xié)同發(fā)展備受關(guān)注。

　　為深化差別化探索，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)打造省內(nèi)協(xié)同、省外協(xié)同和境外協(xié)同的多環(huán)節(jié)協(xié)同體系：區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)新設(shè)立13家協(xié)同改革先行區(qū)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、平臺(tái)共建，進(jìn)一步釋放自貿(mào)改革紅利；區(qū)域外，簽署多個(gè)“跨省（域）通辦”合作協(xié)議，建立跨域溝通協(xié)辦機(jī)制。

　　一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)出四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正不斷釋放的“西引力”：截至2023年底，區(qū)域內(nèi)累計(jì)新設(shè)企業(yè)27萬(wàn)家，為掛牌前12倍；外貿(mào)進(jìn)出口額近5900億元，年均增長(zhǎng)14%……一系列變化的背后，是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全方位、多領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)新改革駛向深水區(qū)的一次次探索——

　　金融創(chuàng)新有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。試點(diǎn)銀行開立116戶本外幣合一賬戶，98戶“首辦戶”使用跨境人民幣結(jié)算517筆、金額合計(jì)33.1億元；建成基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資20億元……

　　全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新航空維修“零部件便捷出區(qū)”等10余項(xiàng)舉措，推動(dòng)綜保區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修成本降低2%至5%；醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口許可辦理時(shí)間從100天縮短至20天，服務(wù)生物醫(yī)藥企業(yè)超3000家……

　　從“試驗(yàn)田”走向“高產(chǎn)田”，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，有效提升了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的質(zhì)量和水平。  （四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳碧紅）

中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)未來(lái)科技城。□湖北日?qǐng)?bào)供圖

　　湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　形成三百余項(xiàng)創(chuàng)新成果

　　截至2023年底，中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以全省萬(wàn)分之6.5的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)同期約28%的進(jìn)出口額、26%的實(shí)際使用外資額。

　　2017年4月，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，由武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)片區(qū)組成。掛牌以來(lái)，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在開放引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等方面積極探索，累計(jì)形成325項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全省復(fù)制推廣，其中28項(xiàng)獲批在全國(guó)推廣。

　　優(yōu)化人才服務(wù)體系。武漢片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)人才注冊(cè)制和評(píng)價(jià)積分制，上線人才注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)，填寫數(shù)據(jù)后自動(dòng)匹配并換算積分，達(dá)標(biāo)可申請(qǐng)政策支持；襄陽(yáng)片區(qū)以“車城英才計(jì)劃”為牽引，著力構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展政策體系；宜昌片區(qū)創(chuàng)新打造一站式、系統(tǒng)化、智慧化人才服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)行人才政策“一站受理、一網(wǎng)通辦、智能匹配、免申即享”。

　　聚集產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。以武漢片區(qū)為核心承載區(qū)的武漢市集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)和生物醫(yī)藥4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；襄陽(yáng)片區(qū)已形成新能源汽車整車研發(fā)生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；宜昌片區(qū)新能源新材料、生物醫(yī)藥兩大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域奪得“單項(xiàng)冠軍”，正努力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　作為改革開放的排頭兵，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“先出區(qū)、后報(bào)關(guān)”“先放行、后改單”改革，采取區(qū)域通關(guān)一體化方式申報(bào)出境貨物，對(duì)輕微申報(bào)錯(cuò)誤先放行后處理，運(yùn)輸車輛出區(qū)最快僅需6秒；在全國(guó)率先實(shí)施“跨境電商‘銀關(guān)?！钡雀母?。

　　同時(shí)，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。武漢片區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行自然人股權(quán)變更“先稅后登一事聯(lián)辦”改革，平均辦稅時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日；襄陽(yáng)片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)財(cái)智服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)為55家小微出口企業(yè)授信1.12億元，線上發(fā)放無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保貸款5840萬(wàn)元；宜昌片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)刷臉供電辦電，幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)零成本接電。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李朝霞 通訊員 王斌）

中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)?！醺＝ㄈ?qǐng)?bào)記者施辰靜攝

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　探索兩岸融合發(fā)展新路

　　“您好，這是您的臺(tái)胞職業(yè)資格采信證書?！痹诟＝ㄊ。ㄆ教叮┡_(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心辦事柜臺(tái)，工作人員薛鵬把辦理好的職業(yè)資格采信認(rèn)證“紅本”交到臺(tái)胞手中。

　　今年1月，商務(wù)部公布了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)模式入選，其發(fā)軔地正是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　為解決海峽兩岸職業(yè)資格認(rèn)證上的差異性問(wèn)題，2018年起，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)率先開展兩岸職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究；2022年9月，全國(guó)首個(gè)臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心在平潭設(shè)立，為臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全鏈條服務(wù)。

　　以閩臺(tái)融合發(fā)展為突破口，正是“因臺(tái)而設(shè)”的中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)始終保持的鮮明特色。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋福州、廈門、平潭3個(gè)片區(qū)，自2015年4月掛牌運(yùn)行以來(lái)，緊緊圍繞“打造開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和海絲沿線國(guó)家地區(qū)開放合作新高地”建設(shè)目標(biāo)，累計(jì)推出20批622項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)275項(xiàng)、對(duì)臺(tái)120項(xiàng)。

　　立足于打造海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出眾多對(duì)臺(tái)先行先試舉措，50多個(gè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開放；創(chuàng)建了兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心、兩岸先端材料研發(fā)合作中心等一批示范項(xiàng)目……

　　同時(shí)，不斷進(jìn)行全面深化改革開放實(shí)踐探索——福州片區(qū)融入福州新區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)跨境電商、數(shù)字、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)；廈門片區(qū)融入廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)，服務(wù)生物醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；平潭片區(qū)融入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖，在旅游、對(duì)臺(tái)等領(lǐng)域發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　福建省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將持續(xù)探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、深度融入共建“一帶一路”，努力建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)。 （福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜）