以大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新促高質(zhì)量發(fā)展

　　【天山深讀】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 石鑫 黑宏偉

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。對新疆來說，這也是一個重大機遇?！蹲灾螀^(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)后，規(guī)模龐大的“更新?lián)Q新”活動便在新疆各地火熱展開。

　　7月3日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的自治區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新新聞發(fā)布會上，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等部門負責人就新疆推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新情況答記者問。

　　7月3日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等負責人就新疆推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新情況答記者問。天山網(wǎng)-新疆日報記者 石鑫攝

　　聚焦重點領(lǐng)域扎實推進節(jié)能降碳

　　問：如何通過大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新促進新疆節(jié)能降碳綠色發(fā)展？

　　答：節(jié)能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是此次大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重要導(dǎo)向。通過設(shè)備更新和消費品以舊換新來推動節(jié)能降碳，是推動經(jīng)濟綠色發(fā)展、落實“雙碳”目標的重要路徑。自治區(qū)人民政府印發(fā)的《實施方案》將節(jié)能降碳綠色發(fā)展納入10項行動中，旨在通過推動落后設(shè)備淘汰、先進節(jié)能設(shè)備應(yīng)用、綠色能源替代，提高能源資源利用效率、降低污染物排放、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型。

5月19日，工作人員在位于新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的新疆恒聯(lián)能源有限公司汽機房里對設(shè)備進行巡檢。巨海成攝

　　將充分把握政策契機，聚焦工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，扎實推進節(jié)能降碳工作。對標工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平，深入推進煉油、電解鋁、工業(yè)硅等36個領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級。加快建造方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化綠色設(shè)計和施工管理，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加快建筑光伏一體化建設(shè)。加快推進建筑和城鎮(zhèn)市政公用行業(yè)國家明令淘汰、污染高、能耗高的設(shè)備更新。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，推進低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造。全面開展公共機構(gòu)用能產(chǎn)品設(shè)備能效核查，加快落后低效產(chǎn)品設(shè)備淘汰更新。在生活領(lǐng)域，鼓勵綠色智能家電、新能源汽車等低碳產(chǎn)品消費，引導(dǎo)形成綠色低碳生活方式，減少生活能耗。

　　同時，也將充分利用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、中央財政等資金支持渠道，會同自治區(qū)相關(guān)廳局，指導(dǎo)各地加強項目儲備，加快推進項目前期工作，最大限度爭取國家對新疆的支持力度，推動節(jié)能降碳項目建設(shè)，支撐節(jié)能降碳綠色發(fā)展。

　　推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活

　　問：在推動消費品以舊換新方面，自治區(qū)有哪些具體的落實舉措？

　　答：近日，自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合13個部門印發(fā)《自治區(qū)推動消費品以舊換新行動方案》，將以政策為激勵、以暢通循環(huán)為驅(qū)動，逐步建立消費品“以舊換新”長效機制，推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活。

6月23日，“新疆消費品以舊換新行動暨精智生活煥新節(jié)”活動正式啟動。（資料圖）天山網(wǎng)-新疆日報記者 黑宏偉攝

　　一是開展汽車以舊換新。專門制定了《自治區(qū)汽車以舊換新實施方案》，目標是到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車年交易量較2023年增長45%。今年，中央財政與地方政府聯(lián)動，我區(qū)將安排3.4億元專項資金用于支持汽車報廢更新。

　　二是促進家電以舊換新。專門制定了《自治區(qū)2024年家電促消費和以舊換新補貼活動實施方案》，目標是到2025年，高效節(jié)能家電市場占有率進一步提升，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長30%。在財政政策方面，2027年前，自治區(qū)財政每年拿出1億元，各地州市財政再配套1億元，用于發(fā)放家電以舊換新消費券。今年的家電以舊換新補貼活動將于近期在各地州市陸續(xù)展開，消費者在參與活動備案的家電經(jīng)銷門店新購或換購電視機、冰箱、空調(diào)、洗碗機、掃地機器人等10類家用電器和智能手機、平板電腦等3類電子產(chǎn)品，即可申領(lǐng)200元至1000元不等的財政補貼消費券。

　　三是推動家裝廚衛(wèi)“煥新”。以擴大存量房裝修改造為重點，推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地，通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，促進綠色智能家居消費，持續(xù)釋放家居消費潛力。

　　兩方面14項具體工作推進建筑和市政領(lǐng)域“更新?lián)Q新”

　　問：建筑和市政領(lǐng)域是推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作的重要領(lǐng)域之一。請問具體有哪些重點任務(wù)？怎么推進？

　　答：建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新與全區(qū)各族人民群眾生活息息相關(guān)。比如，大家每天出行的電梯，供排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等設(shè)施，小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，身邊的垃圾收集設(shè)施，市政和建筑施工從業(yè)人員使用的各類專業(yè)設(shè)備等，都在更新之列，投資潛力大、帶動能力強，是擴內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長的重要著力點，對于更好地暢通國內(nèi)大循環(huán)、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要、推動城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

4月12日，在烏魯木齊市城北主干道（中亞大道—河灘路）綜合管廊里，施工人員在對鑄鐵給水管道接口進行焊接。（資料圖）天山網(wǎng)-新疆日報記者 張冬梅攝

　　為做好我區(qū)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新及住建領(lǐng)域消費品以舊換新工作，經(jīng)過前期調(diào)研、摸底和意見征集，制定了《自治區(qū)推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新及住建領(lǐng)域消費品以舊換新工作方案》，明確了兩個方面14項具體工作。在貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安排部署10項重點任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，增加了“城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備更新、基礎(chǔ)公共配套設(shè)施設(shè)備更新”兩個方面的工作。同時提出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“提升家居消費、支持完善生活垃圾循環(huán)利用”兩個方面消費品以舊換新工作，力爭2027年前對技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標、影響城市運行安全的設(shè)施設(shè)備完成更新改造。

　　為保證以上任務(wù)落實落地，讓群眾生活更安全、更便捷、更舒心，住建廳將從配套政策、工作指導(dǎo)、相關(guān)機制等方面發(fā)力。

　　“真金白銀”支持設(shè)備更新和消費品以舊換新

　　問：自治區(qū)財政部門在落實推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作中有哪些具體的舉措？

　　答：為助力推動自治區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，對照國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和自治區(qū)《實施方案》，自治區(qū)財政部門牽頭研究提出了4個方面共16條具體的財稅支持政策，為我區(qū)加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動“八大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展提供新的動力。

　　主要包括統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資等現(xiàn)有中央及自治區(qū)資金和稅收優(yōu)惠政策，支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新、技術(shù)改造和回收循環(huán)利用項目。

　　落實好國家和自治區(qū)汽車以舊換新補貼政策。近日，中央財政已預(yù)撥我區(qū)部分汽車以舊換新資金1.65億元，自治區(qū)和各地州市還將籌集1億元左右補助資金，用于支持啟動汽車以舊換新相關(guān)工作。

　　2027年前，自治區(qū)本級財政每年發(fā)放1億元家電以舊換新消費券，其中5000萬元用于購新補貼、5000萬元用于以舊換新補貼，各地州市財政配套1億元，支持我區(qū)家電促消費和以舊換新。

　　同時，積極安排使用好中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金，統(tǒng)籌使用好中央財政安排的縣域商業(yè)建設(shè)行動相關(guān)資金，落實政府綠色采購政策，加強引導(dǎo)推動大規(guī)?；厥昭h(huán)利用。

　　下一步，我們將進一步加大資金籌措力度和財稅支持力度，加強與中央財政資金政策協(xié)同，并做好財政資金的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保每一分錢花在刀刃上，確?！罢娼鸢足y”的政策落到實處、早見成效。