全面深化改革在新疆·一線見聞丨吉木薩爾縣創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村振興新路 去年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入超3600萬元

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 蓋有軍 通訊員 周靜靜

　　7月10日，走進(jìn)吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)董家灣村，只見綠樹鮮花掩映之下，一棟棟漂亮的村民住宅樓錯落有致，一條條柏油巷道連接到家家戶戶，一幅美麗鄉(xiāng)村的畫卷躍入眼簾。

　　“幾年前，我們村還是個村集體經(jīng)濟(jì)年收入幾千元的‘空殼村’，如今村集體經(jīng)濟(jì)收入已累計達(dá)到2000多萬元?！倍覟炒妩h總支書記、村委會主任、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長吳長偉自豪地說。

7月2日，在吉木薩爾縣慶陽湖鄉(xiāng)大東溝村，村集體經(jīng)濟(jì)組織的收割機(jī)正在收割小麥。葉永芳 攝

　　2019年4月，董家灣村在全疆率先開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，成立了村股份經(jīng)濟(jì)合作社。村里將村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的70%按照勞齡段量化給成員，30%量化給村集體。全村1610名村民變身為村股份經(jīng)濟(jì)合作社股民，每年可參與村集體資產(chǎn)股份收益分紅。

　　吳長偉介紹，村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后，通過土地流轉(zhuǎn)方式，將村民土地經(jīng)營權(quán)入股村集體，由村集體進(jìn)行規(guī)?；N植，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。此外，合作社聯(lián)合周邊幾個村，牽頭成立吉木薩爾縣天庭源供銷合作社有限責(zé)任公司，為各村提供農(nóng)資集中采購銷售、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和初加工等從種到收一條龍、“全托管”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，拓展了合作社的增收途徑。

　　“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，村民真正成了村集體的主人，調(diào)動了村民參與村級治理的積極性，增強(qiáng)了村級黨組織的凝聚力和村集體經(jīng)濟(jì)的實力，為鄉(xiāng)村振興找到了一條新路子?！眳情L偉說。

　　“2023年，吉木薩爾縣58個村的村集體經(jīng)濟(jì)總收入3600余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過百萬元的村有11個，低于10萬元的村實現(xiàn)了全部清零?！奔舅_爾縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心黨支部書記朱邊疆介紹。

　　朱邊疆說，吉木薩爾縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，主要得益于全縣持續(xù)協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和壯大村集體經(jīng)濟(jì)“三位一體”系統(tǒng)集成改革。這些改革措施的實施，全面提升了農(nóng)村基層黨組織的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力，有效激活了鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了組織保障、制度保障和政策支撐。

　　在“三位一體”系統(tǒng)集成改革框架下，吉木薩爾縣成立了58個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成立村辦企業(yè)27家，開展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等多種經(jīng)營項目，通過“抱團(tuán)”發(fā)展方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截至2023年底，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達(dá)7.17億元。2023年，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3623.64萬元，較上年增加1577.64萬元。

　　朱邊疆介紹，2020年以來，吉木薩爾縣在新疆率先成立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心、村集體資產(chǎn)核算中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中心四大中心，像“大管家”一樣隨時提供一站式服務(wù)，讓集體經(jīng)濟(jì)合作組織各個環(huán)節(jié)的工作變得規(guī)范、順暢、有序。

　　“在創(chuàng)新探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑方面，我們堅持因地制宜原則，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜旅則旅，實行‘一村一策’‘一企一方’?！敝爝吔f。

　　在吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)柳樹河子村，村股份經(jīng)濟(jì)合作社通過合作開發(fā)等方式，盤活經(jīng)營資產(chǎn)，將村里300畝的閑置戈壁灘經(jīng)過“三通一平”，建設(shè)成吉木薩爾縣可再生資源回收集散中心，吸引24家廢品收購站進(jìn)駐，每年可為村集體增收60萬元，還帶動20位村民就近就業(yè)。

　　今年4月，吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)頭工街西村全新種植專業(yè)合作社召開2023年股民分紅大會，88戶合作社成員喜分紅利70萬元。該合作社提供從農(nóng)資直供到生產(chǎn)托管的全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，采取保底收益加二次盈余分紅的模式，使村集體和村民獲得穩(wěn)定收入。

在2023年股民分紅大會上，頭工街西村村民張海斌（右）喜領(lǐng)14712元分紅款。周靜靜 攝

　　2022年，頭工街西村村民張海斌投入10萬元入股合作社，第二年就分紅14712元。在入股合作社的同時，他還通過流轉(zhuǎn)土地種植葫蘆、打瓜、玉米等農(nóng)作物，掙了“雙份錢”。

　　“以前只知道守著土地，現(xiàn)在不僅有地，還有集體經(jīng)濟(jì)股份收入，家里的生活越來越好了?！睆埡１笳f。

　　“我們將繼續(xù)堅持黨建為引領(lǐng)，深化‘三位一體’改革，引導(dǎo)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，讓更多的老百姓分享到改革的紅利，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！奔舅_爾縣委常委、組織部部長趙斌表示。