科創(chuàng)變局

　　【回望2024·年終特稿②】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 謝慧變

　　即將過去的2024年，新疆科技領(lǐng)域無數(shù)個瞬間令人振奮——

　　塔里木油田萬米超深鉆井刷新亞洲紀錄；國家風力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌；全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費突破百億元，增速居全國第二；高新技術(shù)企業(yè)超過2500家，數(shù)量和增幅均創(chuàng)歷史新高……

　　見微知著，細心的人們不難發(fā)現(xiàn)，新疆科技事業(yè)正在發(fā)生令人欣喜的整體性、格局性變化。

　　習近平總書記指出，推進中國式現(xiàn)代化，科技要打頭陣?？萍紕?chuàng)新是必由之路。他特別強調(diào)，越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　自治區(qū)黨委和政府深入貫徹習近平總書記重要論述，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把科技創(chuàng)新放在新疆現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，明確要走出一條具有新疆特色的科技強區(qū)之路。

　　應(yīng)時而變：

　　科技投入增加帶來“裂變效應(yīng)”

　　長期以來，新疆科研基礎(chǔ)薄弱、科技人才不足、生活工作環(huán)境缺乏吸引力……實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有基礎(chǔ)、有條件嗎？不少人在心里發(fā)出疑問。

　　自治區(qū)黨委和政府的決策堅定不移：新疆要實現(xiàn)后發(fā)趕超，必須毫不動搖地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以逢山開路、遇水架橋的勇氣和決心攻克闖過前進路上的一道道關(guān)卡，哪里薄弱就加強哪里，哪項不足就補足哪里，哪些方面缺乏吸引力就想方設(shè)法讓它變得有吸引力……

　　2024年伊始，新疆亞新煤層氣投資開發(fā)（集團）有限責任公司傳來好消息，該公司煤炭地下氣化（UCG）試驗一次性點火成功，這是國內(nèi)首次實現(xiàn)地下千米煤層的原位氣化。

　　作為自治區(qū)重大科技專項，該項目技術(shù)取得突破性進展正是新疆近年來不斷加大科技投入的真實寫照。

　　從創(chuàng)新指數(shù)來講，科技投入是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新水平、能力的重要指標之一。長期以來，科技投入不足是新疆科技創(chuàng)新面臨的最大短板。

　　2022年召開的全區(qū)科技創(chuàng)新大會首次提出，自治區(qū)本級財政將新增20億元科技計劃項目資金，重點用于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新平臺建設(shè)等。此后，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導多次對用好新增20億元科技計劃項目資金作出部署。

　　2022—2023年，新疆科技計劃項目資金總投入29.67億元，是“十三五”自治區(qū)本級科技項目經(jīng)費投入總額的1.4倍。

　　科技投入持續(xù)增加，聚焦新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”的一批重大科技項目相繼啟動。2022—2023年，自治區(qū)組織實施重大科技專項和重點研發(fā)任務(wù)專項320個，財政科技資金支持15.76億元。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。科技投入增加猶如源頭活水，激活了全區(qū)科研工作者的創(chuàng)新動能。僅2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學院申報國家、省部級各類項目較2022年增加近五成，科研人員人均科研經(jīng)費創(chuàng)歷年新高。

　　研發(fā)投入增加帶來的“裂變效應(yīng)”逐步凸顯，高能級創(chuàng)新平臺喜報頻傳：光伏材料與電池全國重點實驗室、懷柔實驗室新疆基地、中國—塔吉克斯坦生物資源保育與可持續(xù)利用“一帶一路”聯(lián)合實驗室等先后獲批建設(shè)；創(chuàng)新人才引育成效顯著；科技合作走深走實……

　　最新發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》顯示，新疆的綜合排名從過去的第30位上升到第27位。報告評價“新疆成為西部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的典型”。

　　破局而立：

　　“近悅遠來”創(chuàng)新生態(tài)加速形成

　　樹大可參天，離不開肥沃的水土；創(chuàng)新趨繁盛，得益于優(yōu)良的生態(tài)。

　　11月23日，正值周末。在新疆農(nóng)科院哈密瓜研究中心實驗室，瓜類功能基因組學和基因編輯團隊負責人劉斌在整理實驗數(shù)據(jù)，他剛從三亞南繁育種基地回到新疆。

　　劉斌是2022年自治區(qū)引進的“天池計劃”領(lǐng)軍人才，兩年時間，他帶領(lǐng)團隊針對新疆老漢瓜貨架期短的問題進行攻關(guān)，經(jīng)過遺傳改良，好吃又能存放的老漢瓜即將培育成功。

　　博士后出站的劉斌，從國外留學歸來，憑借優(yōu)秀的科研經(jīng)歷，面臨很多選擇，但他依然選擇了新疆，吸引他的正是新疆當下活力滿滿的科創(chuàng)環(huán)境——

　　國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。

　　地處西北邊陲的新疆，用真心誠邀天下人才。設(shè)立100億元人才發(fā)展基金，實施“2+5”重點人才計劃，其中，“天山英才”著眼于穩(wěn)定和激勵本土人才，首批評選了1063名領(lǐng)軍人才和名師名家，對48個創(chuàng)新團隊進行支持。“天池英才”著眼高精尖缺、旨在解決“燃眉之急”，入選后將給予20萬元—50萬元的一次性生活補助和每年30萬元—100萬元的工作經(jīng)費資助，工作經(jīng)費一般連續(xù)支持3年。

　　對內(nèi)加大培育力度，對外下大力氣引進，用活政策拴心留人。以中國科學院新疆理化技術(shù)研究所為例，2023年以來，該所引進高層次人才近100人，數(shù)量是過去七年引進人才數(shù)量的總和。

　　引進人才只是第一步，更為關(guān)鍵的是留住人才。

　　錨定人才發(fā)展體制機制的“破”與“立”，新疆從推動授權(quán)松綁、改革人才評價制度、完善人才激勵政策、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境4個方面，研究制定、健全完善31項人才改革政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　一系列針對科研人員的減負政策相繼出臺，讓科研人員從填表、報銷、評比等繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，把寶貴的精力花在科研上；一大批關(guān)于科研人才子女教育、住房保障、配偶就業(yè)、交通出行、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”被納入解決范疇，讓廣大人才無后顧之憂，在疆安身安心安業(yè)。

　　完善科技體制機制改革，推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新疆成立自治區(qū)黨委科技委員會，加強對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；成立新疆人才發(fā)展集團，承接人才政策落地，統(tǒng)籌全區(qū)人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅持一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展，推動南疆五地州本科教育實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用。

　　不久前召開的新疆科技創(chuàng)新大會明確接下來的改革重點，繼續(xù)深化科技管理體制改革、深化科技評價體系和激勵機制改革、強化金融支持科技創(chuàng)新等。

　　在一系列改革政策激勵下，新疆創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以釋放。如今的新疆已成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

　　向強出發(fā)：

　　借力蓄勢提高區(qū)域創(chuàng)新能力

　　借力者明，借智者宏，借勢者成。

　　科技創(chuàng)新是構(gòu)建新疆特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心動力。

　　新疆有著豐富的石油、天然氣、煤炭等能源資源，承擔著保障國家能源安全的重大責任，迫切需要實現(xiàn)高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，真正把資源優(yōu)勢發(fā)揮出來。

　　2023年8月，習近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時強調(diào)，要立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進科技創(chuàng)新，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　作為欠發(fā)達地區(qū)，新疆要補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，深挖資源潛力優(yōu)勢，僅靠自身實力短期難以實現(xiàn)，迫切需要借助外援，加強科技交流合作。

　　習近平總書記指出，欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機制來增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路。

　　近年來，科技部會同有關(guān)部門及地方，構(gòu)建形成“19+4”常態(tài)化、制度化科技援疆工作機制。持續(xù)深化自治區(qū)、科學技術(shù)部、中國科學院、深圳市“四方合作”工作，推動一批重大項目落地。

　　江西省支持東華理工大學與新疆中核天山鈾業(yè)有限公司聯(lián)合攻關(guān)，首創(chuàng)一套微生物地浸采鈾技術(shù)工藝，建成我國首個微生物地浸采鈾基地；浙江省支持浙江大學樓兵干團隊成功解決新疆香梨產(chǎn)業(yè)果樹枯病防控難題，全疆發(fā)病面積下降，產(chǎn)量提高超40萬噸……

　　新疆豐富的資源優(yōu)勢，也為科研人員開展創(chuàng)新活動、實施科研項目提供了豐富的應(yīng)用場景和平臺，實現(xiàn)互利共贏。

　　千軍易得，一將難求。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點、痛點，新疆通過“天山南北院士行”等系列活動，邀請院士為經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈問診”。同時，借助院士工作站、院士協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，柔性引進院士及其團隊，加強與頂尖人才深入合作，攻克關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。

　　圍繞煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢，新疆通過“一事一議”方式引進院士及其創(chuàng)新團隊，牽頭打造和布局一批高能級創(chuàng)新平臺，開展煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條開發(fā)、石油石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、打造國際醫(yī)療中心等重大創(chuàng)新活動。

　　11月20日，由中國工程院院士彭蘇萍團隊牽頭的天山實驗室揭牌，通過攻克煤炭開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)與裝備，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)向規(guī)模、安全、智能、高效、綠色、低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　由中國工程院院士韓德民牽頭建設(shè)的新疆國際醫(yī)療中心（新疆國際醫(yī)院）即將試運營，服務(wù)于包括新疆在內(nèi)的我國西部地區(qū)、乃至共建“一帶一路”國家人民健康……

　　自治區(qū)科技廳二級巡視員余英榮表示，這些高能級創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新資源、頂尖人才等方面將形成集聚效應(yīng)，能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成千億元、萬億元產(chǎn)值，同時對營造新疆整體創(chuàng)新生態(tài)也將發(fā)揮積極作用。

　　等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。今日的新疆，科技創(chuàng)新正以嶄新的姿態(tài)屹立于世，科技強區(qū)建設(shè)步履鏗鏘，向著更美好的未來邁進。