改革開(kāi)放譜新篇丨推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生凝聚人心——黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)新疆推進(jìn)民生領(lǐng)域改革綜述

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 趙春華

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”。

　　改革千頭萬(wàn)緒，歸根到底就是一個(gè)“人”字。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷下，新疆緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，闖關(guān)奪隘，跋山涉水，深化民生領(lǐng)域改革。一份份沉甸甸的民生成績(jī)單，見(jiàn)證了新疆全面深化改革造福各族群眾的堅(jiān)定步伐，也為中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐，積蓄了最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣、最深厚的力量。

　　促進(jìn)公平正義 增進(jìn)人民福祉

　　沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天。

　　“1979年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈……”7月6日，歌曲《春天的故事》在奇臺(tái)縣廣場(chǎng)上回蕩。退休職工彭燕一邊晨練，一邊和老伴聊著這十多年來(lái)的變化。

　　“我退休的第三年，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)了。這十多年，養(yǎng)老金一直在漲，改革讓我們的日子一天比一天好！”彭燕說(shuō)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，強(qiáng)調(diào)改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。去年8月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善工作力度。

　　自治區(qū)黨委和政府完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，將各族群眾的需求作為民生領(lǐng)域改革的立足點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作。

　　教育公平，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。新疆加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，平均每102個(gè)幼兒擁有1所幼兒園，每783個(gè)小學(xué)生擁有1所小學(xué)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98.25%。南疆城鄉(xiāng)從幼兒園到高中實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育。

　　家門(mén)口的醫(yī)療資源直接關(guān)系到群眾的生命健康。新疆將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，村村都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，縣級(jí)醫(yī)院都能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”。

　　社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。新疆突出共建共享，以健全社會(huì)保障體系兜牢民生底線。聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，力爭(zhēng)將更多人納入社會(huì)保障體系。截至2024年6月底，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保2225.21萬(wàn)人次，社會(huì)保障凝聚人心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　持續(xù)改善群眾住房條件。累計(jì)建成270萬(wàn)套農(nóng)村抗震安居房，1100多萬(wàn)農(nóng)牧民搬進(jìn)新家……

　　群眾的需求在哪里，新疆民生領(lǐng)域改革的重點(diǎn)就在哪里。新疆把財(cái)政支出的75%以上用于保障和改善民生，既堅(jiān)持久久為功，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，又堅(jiān)持循序漸進(jìn)，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。

　　“今年，政府首次將開(kāi)展中小學(xué)生‘愛(ài)眼護(hù)齒’行動(dòng)列入十大民生實(shí)事，把實(shí)事辦到了我們的心坎里。”近日，烏魯木齊市民伍曉雪帶著孩子來(lái)到烏魯木齊市米東區(qū)中醫(yī)醫(yī)院口腔門(mén)診，為孩子做了牙齒涂氟。

　　鞏固提升、持續(xù)發(fā)力；延伸拓展、提質(zhì)增效……翻開(kāi)每年的自治區(qū)十大民生實(shí)事成績(jī)單不難發(fā)現(xiàn)，“民生賬本”里的變與不變，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景下民生之需的沿革，更是群眾對(duì)美好生活向往不斷實(shí)現(xiàn)的清晰印證。

　　堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，新疆把民意的“最大公約數(shù)”作為民生領(lǐng)域改革的重要依據(jù)，堅(jiān)持言必行、行必果。一份份沉甸甸的民生答卷上，“全心全意為人民服務(wù)”的政績(jī)觀力透紙背。

　　瞄準(zhǔn)急難愁盼 向改革深水區(qū)要成效

　　發(fā)展所需、基層所盼、民心所向……要解決好這一樁樁一件件，離不開(kāi)改革這把“鑰匙”。全面深化改革，本質(zhì)上就是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。

　　犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，新疆始終把解決群眾多樣化、多元化的剛性需求擺在民生領(lǐng)域改革的突出位置，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，安排部署戰(zhàn)略性創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革任務(wù)，向改革深水區(qū)要成效。

　　一條創(chuàng)業(yè)路，是新疆面對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大的現(xiàn)實(shí)，深化就業(yè)體制機(jī)制改革，完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，全面幫扶高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體的真實(shí)寫(xiě)照——

　　去年從烏魯木齊職業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，資金周轉(zhuǎn)等難題成了米然·阿布力米提創(chuàng)業(yè)路上的攔路虎。和靜縣人社部門(mén)牽線搭橋，讓他參加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，還幫助其享受了5000元的就業(yè)援助金。如今，他的攝影工作室生意一天比一天好；

　　一份單人保，是新疆為解決“以老養(yǎng)殘”“一戶多殘”家庭的實(shí)際困難，改革完善社會(huì)救助制度，擴(kuò)大救助覆蓋范圍所取得的實(shí)效——

　　“弟弟被納入低保后，我的負(fù)擔(dān)減輕了很多。”家住布爾津縣布爾津鎮(zhèn)的居民阿某，常年和精神二級(jí)殘疾的弟弟生活在一起，全家僅靠阿某一人打零工維持生活。2023年隨著成年無(wú)業(yè)重度殘疾人“單人?！闭叩穆涞貙?shí)施，阿某的弟弟被核定為低保對(duì)象，現(xiàn)在每月都能領(lǐng)到低保金；

　　一枚獎(jiǎng)牌，是新疆面對(duì)各族群眾提升就業(yè)能力、更快更好就業(yè)的期許，是大力發(fā)展以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的務(wù)實(shí)舉措——

　　“如果沒(méi)有進(jìn)入職業(yè)院校，也許初中畢業(yè)后我就接替父親去放羊了?！痹诘谑藢谩罢衽d杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽上，阿克蘇技師學(xué)院學(xué)生肉孜麥麥提·圖爾貢，在“工業(yè)視覺(jué)系統(tǒng)運(yùn)維員S”項(xiàng)目個(gè)人賽中獲得銅獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了新疆在全國(guó)青年職業(yè)技能大賽中獎(jiǎng)牌零的突破，也改變了他的命運(yùn)；

　　一份午餐，是新疆面對(duì)人口老齡化現(xiàn)實(shí)，探索發(fā)展老年助餐服務(wù)，解決老年人就餐實(shí)際困難，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年的民生暖流——

　　“能在家門(mén)口免費(fèi)吃熱乎飯，真好！”在疏附縣托克扎克鎮(zhèn)幸福路社區(qū)老年人日間照料中心，每天都能看到特困老人享用免費(fèi)午餐的場(chǎng)景。68歲的廖清菊說(shuō)，社區(qū)食堂不僅解決了她的吃飯難題，還讓她吃得更有營(yíng)養(yǎng)更健康。

　　一項(xiàng)項(xiàng)民生所急、民心所向的改革舉措，一件件惠民生、暖民心、順民意的民生實(shí)事，正在托舉起新疆各族群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

　　打通神經(jīng)末梢 “升級(jí)”群眾家門(mén)口的幸福感

　　改革創(chuàng)新無(wú)止境，民生改善無(wú)終點(diǎn)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委和政府把改善民生作為促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板和提升服務(wù)相結(jié)合，打通公共服務(wù)體系建設(shè)的神經(jīng)末梢，各族群眾的幸福感在家門(mén)口“升級(jí)”。

　　“供水管網(wǎng)改造后，不僅供水比之前穩(wěn)定了，水質(zhì)也更好了。”7月8日，在位于吐魯番市高昌區(qū)高昌路街道友誼巷社區(qū)的家中，艾米熱古麗·阿不來(lái)孜擰開(kāi)水龍頭，清澈的自來(lái)水便汩汩而出。“過(guò)去管道老化，水壓不足，家里不得不常備一個(gè)接水桶，就怕影響正常生活?！?/p>

　　燃?xì)忾y門(mén)輕輕一擰，清潔能源抵達(dá)千家萬(wàn)戶；鄉(xiāng)村柏油馬路四通八達(dá)，致富路上風(fēng)雨無(wú)阻；手機(jī)下單分分秒秒，快遞寄送入鄉(xiāng)到村……打造“十張網(wǎng)”，是新疆著力破解基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平和群眾需求不匹配問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措。在疏通基礎(chǔ)設(shè)施毛細(xì)血管，暢通城鄉(xiāng)微循環(huán)的同時(shí)，新疆將更均衡地配置民生資源作為民生領(lǐng)域改革的方向，以基本公共服務(wù)均等化提升公共服務(wù)可及性。

　　“在牧區(qū)能就醫(yī)看病，還能報(bào)銷，解決了我們的后顧之憂。”阿勒泰市托勒海特夏牧場(chǎng)牧民那畢拉·哈盤(pán)說(shuō)。

　　阿勒泰市將城鄉(xiāng)居民參保登記、異地就醫(yī)備案、醫(yī)保信息查詢等醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)延伸至基層，牧區(qū)衛(wèi)生室通過(guò)醫(yī)保平臺(tái)為參保群眾辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)，讓參保群眾在家門(mén)口就能享受醫(yī)保服務(wù)；

　　“招聘會(huì)都開(kāi)到家門(mén)口了，現(xiàn)在的就業(yè)服務(wù)越來(lái)越好?！痹谄媾_(tái)縣兒童公園，求職者許明榮在奇臺(tái)縣公共就業(yè)服務(wù)中心和多家企業(yè)支起的“就業(yè)服務(wù)小攤”上，尋找適合自己的崗位。

　　奇臺(tái)縣持續(xù)推出“就業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村行”專場(chǎng)招聘會(huì)，打造“就業(yè)服務(wù)小攤”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)出擊，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)……

　　全面深化改革，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行。為推動(dòng)各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成，自治區(qū)黨委和政府將數(shù)字政府改革作為引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性重大改革事項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　在積極打造“15分鐘便民生活圈”基礎(chǔ)上，今年，由自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局聯(lián)合新疆銀行創(chuàng)新研發(fā)的“新智助·絲路通”智能終端設(shè)備，在烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)平西梁村落戶。

　　“村里超市、衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)有盡有。便民支付繳費(fèi)、社保、醫(yī)保、甚至醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)都能在這臺(tái)設(shè)備上辦理，和城里幾乎沒(méi)啥區(qū)別?！贝迕耨R克新說(shuō)。

　　社?；鶎悠脚_(tái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）全覆蓋，4大類11項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)不出村（社區(qū)）辦理；“只進(jìn)一門(mén)”“一網(wǎng)通辦”，醫(yī)?！按翱凇卑岬搅巳罕姷摹凹议T(mén)口”……增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，更是全面深化改革的應(yīng)有之義。隨著各族群眾一項(xiàng)項(xiàng)“需求清單”被轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，天山南北家國(guó)一體、家國(guó)同心的同頻共振，正在為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆，匯聚起強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

　　短評(píng)

　　始終貫穿民生這條溫暖主線

　　高娃

　　加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層、織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)、深化就業(yè)體制機(jī)制改革……近年來(lái)，新疆緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，深化民生領(lǐng)域改革，有力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和持續(xù)增進(jìn)民生福祉。在全面深化改革的背后，始終貫穿著一條溫暖的主線，就是堅(jiān)持以人民為中心。

　　堅(jiān)持以人民為中心是我們黨的根本執(zhí)政理念，也是改革所必須堅(jiān)持的價(jià)值取向。新疆堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難，讓改革的脈搏與人民的向往同頻共振，以改革的力度和溫度為群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)惠，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓各族群眾過(guò)上更好的日子。

　　人民心聲是改革所向。為了人民而改革，改革才有意義。只有堅(jiān)持以人民為中心這條主線不動(dòng)搖、不偏移，將其始終貫穿于改革之中，才能凝聚起各族群眾的智慧和力量，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。