中國人民政治協(xié)商會議新疆維吾爾自治區(qū)委員會常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議新疆維吾爾自治區(qū)委員會常務(wù)委員會工作報告

——在自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議上

（2024年1月29日）
努爾蘭·阿不都滿金

1月29日，努爾蘭·阿不都滿金代表自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會，向大會報告工作。 □石榴云/新疆日報記者崔志堅攝

各位委員：

　　我代表政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是新疆發(fā)展歷程中具有里程碑、標(biāo)志性意義的一年。習(xí)近平總書記時隔一年再次蒞臨新疆，聽取自治區(qū)和兵團工作匯報并發(fā)表重要講話，科學(xué)擘畫了建設(shè)美麗新疆的宏偉藍圖，引領(lǐng)新疆工作在錯綜復(fù)雜中守正創(chuàng)新、在矛盾風(fēng)險中勝利前進。中共中央、國務(wù)院作出建立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)的決策部署，制定出臺更好緊貼民生凝聚人心推動新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，為實現(xiàn)新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”提供了前所未有的歷史機遇。自治區(qū)黨委牢記囑托、感恩奮進，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、勇于自我革命，深化改革創(chuàng)新、聚力破題攻堅，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定，全力做好事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作，保持了天山南北安定祥和、經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的好局面；全面加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取政協(xié)工作匯報，及時研究重要事項、部署工作任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加政協(xié)重要活動、領(lǐng)銜督辦重點提案，堅持重大課題委托政協(xié)調(diào)研、重大協(xié)商成果及時轉(zhuǎn)化，推動形成黨委高度重視、政府全力支持、政協(xié)務(wù)實作為、各方積極配合的新局面。

　　2023年也是十三屆自治區(qū)政協(xié)開局起步、進中提質(zhì)的一年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)委員會及其常務(wù)委員會深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，持續(xù)深化專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，自覺踐行全過程人民民主，聚焦中共中央重大決策和新時代黨的治疆方略履職盡責(zé)，緊扣一個“實”字抓好自治區(qū)黨委各項部署的貫徹落實，為奮力譜寫強國建設(shè)、民族復(fù)興的新疆篇章貢獻了智慧力量。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)，擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”更加自覺。

　　堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證”的重要指示，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作重要講話重要指示批示精神作為最大的政治任務(wù)、最重要的政治責(zé)任、最根本的政治紀(jì)律，全面落實“第一議題”制度，舉辦29次政協(xié)黨組會議、22次黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)、13次主席會議，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深學(xué)原著、精讀原文、細悟原理，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。健全常態(tài)化推進落實機制，組織開展習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”工作，始終與中共中央決策部署方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。

　　堅持以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)，全面落實黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓緊壓實黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。堅持以政協(xié)黨組工作要點為統(tǒng)領(lǐng)，以年度協(xié)商計劃、民主監(jiān)督計劃、調(diào)研計劃和學(xué)習(xí)計劃為配套，把黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程各環(huán)節(jié)。修訂政協(xié)黨組議事規(guī)則、專委會分黨組工作規(guī)則，完善黨員常委履職點評制度，落實黨組成員聯(lián)系專委會、黨員委員聯(lián)系黨外委員和談心談話、走訪看望等機制，在重大協(xié)商活動中設(shè)立臨時黨組織和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，健全“五位一體”、上下貫通的組織體系，推動“兩個全覆蓋”從有形向有效轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，及時向自治區(qū)黨委請示報告重大事項、重要協(xié)商成果和重要工作情況47件，確保政協(xié)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。

　?。ǘ┰鷮嶉_展主題教育，團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固。

　　堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的重要指示，堅持學(xué)習(xí)打頭、調(diào)研開路、實干開局整體融合，突出政協(xié)特色、貼近履職實踐，舉辦委員讀書班和“雨露講壇”23場，組織開展“對標(biāo)對表二十大，政協(xié)工作怎么干”研討交流和“尋找最美讀書聲”短視頻征集活動，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。制定大興調(diào)查研究工作方案，確定鑄牢中華民族共同體意識、推進新疆伊斯蘭教中國化、深入開展文化潤疆、建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”等28個重點調(diào)研課題，發(fā)現(xiàn)問題174個，提出對策建議213條，有效服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。

　　堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向有機統(tǒng)一，確定16項專項整治任務(wù)，強化源頭整改、系統(tǒng)整改、開門整改，61條改進措施全部落實到位，整治成果持續(xù)鞏固。緊扣鞏固脫貧攻堅成果、加強水資源節(jié)約集約利用、推進基層減負和群眾關(guān)心的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、居住等27項民生實事，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，謀未成之事，解民生之憂，讓群眾切身感受到主題教育帶來的新變化。

　　堅持上下聯(lián)動、領(lǐng)題破題、建章立制同向發(fā)力，樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌政協(xié)力量，與市縣政協(xié)就共同關(guān)注的重大課題，協(xié)同攻堅、同題共答。傳承弘揚“四下基層”，制定深入開展宣傳宣講宣教工作的意見，組織全區(qū)各級政協(xié)委員開展宣傳宣講宣教活動2.1萬場次，覆蓋各族群眾200多萬人次。把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，制定政協(xié)專題研究、重點關(guān)切問題情況通報會工作辦法等制度機制26項，以專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)新成效鞏固深化主題教育成果。

　?。ㄈ├卫伟盐罩行沫h(huán)節(jié)，凝聚共識匯聚力量更加彰顯。

　　堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”的重要指示，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，筑牢重要陣地、鞏固重要平臺、暢通重要渠道，廣泛凝聚了團結(jié)奮斗的正能量。

　　聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線，舉辦“樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識”專題議政性常委會會議，形成《完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，鑄牢中華民族共同體意識的決議》，動員各族各界委員積極參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建，廣泛開展形式多樣、喜聞樂見的“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，使各族群眾在來來往往、說說唱唱、聚聚聊聊中深入交往交流交融，在祖國大家庭中手足相親、守望相助、相互欣賞、美美與共。精心組織開展構(gòu)建各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境、旅游促進各民族交往交流交融、學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字等調(diào)研視察活動，引導(dǎo)各族各界委員當(dāng)好中華民族共同體意識的傳播者、踐行者、推動者，鑄牢中國心、中華魂。

　　全面貫徹國家宗教信仰自由的憲法原則，深刻認識新疆歷來是多種宗教并存的地區(qū)、交融并存是新疆宗教關(guān)系的主流，堅持我國宗教中國化方向，緊扣依法管理宗教事務(wù)、有效保護宗教文化遺產(chǎn)、加強宗教工作“三支隊伍”建設(shè)、深入推進去極端化等協(xié)商議政，旗幟鮮明保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，組織宗教界委員開展“雙向走進”活動，舉辦愛國宗教人士座談會、新疆伊斯蘭教健康傳承問題專家協(xié)商會，引導(dǎo)宗教與中國特色社會主義新時代相適應(yīng)。

　　以增進認同為目標(biāo)深入開展文化潤疆，準(zhǔn)確把握新疆歷來就是多元文化薈萃的地區(qū)、新疆各民族文化是中華民族燦爛文明的組成部分，組織各族各界委員積極參與新疆少數(shù)民族優(yōu)秀文化的保護傳承利用、《五星出東方》等優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作和大型文化活動的策劃，助力木卡姆、瑪納斯、江格爾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護和創(chuàng)新發(fā)展。舉辦“挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素符號”月度協(xié)商座談會，協(xié)力推進中華民族共有精神家園建設(shè)。聚力文化潤疆，引進中國首檔世界文化遺產(chǎn)探訪紀(jì)實類節(jié)目，拍攝的《萬里走單騎——遺產(chǎn)里的中國》“坎兒井”“新疆世界文化遺產(chǎn)”紀(jì)錄片在國內(nèi)主流媒體播出，視頻播放量8.5億，節(jié)目話題瀏覽量49億。激發(fā)委員積極創(chuàng)作文藝精品力作，劉亮程委員作品榮獲茅盾文學(xué)獎，劉元等多名委員作品榮獲“天山文藝獎”等獎項。與克孜爾石窟研究院共同舉辦石窟壁畫智慧修復(fù)技術(shù)研究論證會，促進石窟壁畫數(shù)字化保護技術(shù)在全疆推廣。助力重點文化遺產(chǎn)項目的實施，組織委員專家對環(huán)塔克拉瑪干沿線歷史文化遺存開展研究，召開文物保護領(lǐng)域的公益訴訟專家協(xié)商會，持續(xù)跟進“特色博物館建設(shè)”協(xié)商成果，使中華民族多元一體格局形成脈絡(luò)通過實物實景實事得到充分展現(xiàn)。

　　堅持大團結(jié)大聯(lián)合，發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機制性安排，與各民主黨派新疆區(qū)委會聯(lián)合開展調(diào)研、共同承辦協(xié)商活動。提高民主黨派界別和委員在重點提案、大會發(fā)言中的比重，各黨派團體、工商聯(lián)、無黨派人士緊扣自治區(qū)黨委中心工作，提交提案283件、反映社情民意信息300多條。精心打造新疆政協(xié)僑務(wù)工作品牌，首次承辦“三?。▍^(qū)）一市”政協(xié)港澳臺僑和外事工作經(jīng)驗交流會，簽署合作框架協(xié)議；圍繞提升涉疆僑務(wù)工作質(zhì)效、華裔新生代華文教育情況赴疆內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，凝聚僑心、匯聚僑智。加強與海外僑胞和留學(xué)生的團結(jié)聯(lián)誼，組團赴東南亞、中亞、西亞、非洲等有關(guān)國家開展友好交往，宣介新疆、展示形象，增進國際社會對真實新疆的正確認知。深化與港澳地區(qū)的交流，架起新疆與港澳地區(qū)合作橋梁。

　?。ㄋ模┤姘l(fā)展協(xié)商民主，服務(wù)新時代黨的治疆方略更加有為。

　　堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“聚焦新疆工作總目標(biāo)，推動事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作”的重要指示，突出重點、抓住關(guān)鍵，緊扣依法治疆中的重大問題，組織界別委員和專家學(xué)者就公共法律服務(wù)體系建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化、固邊戍邊等課題開展專題調(diào)研，助推反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，聚焦民法典的學(xué)習(xí)貫徹、提升基層治理法治化水平等持續(xù)用力，促進相關(guān)工作的加強和改進。創(chuàng)新開展立法協(xié)商，對《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī)草案提出立法建議，助力科學(xué)立法、民主立法。

　　高舉法治旗幟，發(fā)揚斗爭精神，針對美國炮制所謂“維吾爾人權(quán)政策法案”“維吾爾強迫勞動預(yù)防法案”等涉疆惡法發(fā)表嚴(yán)正聲明，各族各界委員極度憤慨、堅決反對、主動發(fā)聲，強烈譴責(zé)對中國內(nèi)政的粗暴干涉、對新疆的肆意污蔑和無端指責(zé)，用事實真相揭露謊言謬論，用鮮活事例展示新疆各項事業(yè)真實情況，堅定維護國家利益。

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，舉辦“服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題議政性常委會會議，緊扣“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障中歐（中亞）班列高質(zhì)量運行等方面開展專題調(diào)研和民主監(jiān)督，協(xié)力打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，聚力構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。培育提升“宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會”等履職品牌，組織委員看經(jīng)濟、議經(jīng)濟、獻良策，提出22條增強內(nèi)生動力、破解有效需求不足的對策建議，力促經(jīng)濟穩(wěn)中向好。承辦2次“疆企·主席面對面”協(xié)商座談會，建言“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，梳理的14類192條意見建議，相關(guān)部門扎實推進、成效顯著。聚焦“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治、清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、農(nóng)業(yè)污染防治等領(lǐng)域工作推進情況，加大調(diào)研視察、專題協(xié)商、民主監(jiān)督力度，助力美麗新疆建設(shè)邁出重大步伐。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，創(chuàng)新開展委員“履職為民”活動，組織委員深度協(xié)商全面推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要問題，促進發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)?、凝聚人心。持續(xù)關(guān)注現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深度協(xié)商中國賽馬賽事體系。舉辦“推廣智慧水肥一體化”專家協(xié)商會，推動兵地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同發(fā)展。圍繞“糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建”調(diào)研議政，促進密矮早技術(shù)在糧食作物廣泛應(yīng)用、取得重大突破。深度協(xié)商青少年脊柱健康、小學(xué)生書包超重、高校科研平臺建設(shè)等問題，履職成果轉(zhuǎn)化為自治區(qū)政策文件。

　?。ㄎ澹﹫猿指邩?biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)更加扎實。

　　堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好”的重要指示，推動經(jīng)常性工作提質(zhì)增效。堅持提案“不在多而在精”，收到提案898件、立案624件，辦復(fù)率100%；精心打造“自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案”履職品牌，15件重點提案全部辦結(jié)，推動提案工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”和“一個全覆蓋”。制定加強和改進新時代文史資料工作的實施意見，召開自治區(qū)政協(xié)文史工作座談會，出版《新疆政協(xié)脫貧攻堅紀(jì)事》《新疆文史資料選集精選（第二輯）》。守好政協(xié)意識形態(tài)陣地，推進政協(xié)“網(wǎng)、報、刊”深度融合，構(gòu)建全媒體傳播矩陣，持續(xù)提升政協(xié)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。出臺加強和改進政協(xié)理論研究工作的意見，承接并完成全國政協(xié)重點課題研究任務(wù)，以理論研究賦能政協(xié)履職實踐。制定加強和改進反映社情民意信息工作的實施意見，防范土地流轉(zhuǎn)非糧化、優(yōu)化新疆鐵路布局等38條委員建言被全國政協(xié)和自治區(qū)有關(guān)部門采用。

　　加強政協(xié)自身建設(shè)，著力提高履職能力，制定并實施政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，把委員和政協(xié)機關(guān)干部培訓(xùn)納入黨委黨校主體班次，依托全國政協(xié)干部培訓(xùn)中心、中央社會主義學(xué)院、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)等院校，舉辦10期履職能力、基層政協(xié)師資力量、提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，實現(xiàn)自治區(qū)政協(xié)委員培訓(xùn)全覆蓋。強化紀(jì)律約束，依照政協(xié)章程撤銷委員資格3人。支持派駐政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。激勵政協(xié)機關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，模范機關(guān)建設(shè)取得新成效。

　　加強基層政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)，落實自治區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)地（州、市）、縣（市、區(qū)）政協(xié)和兵團所屬縣級市政協(xié)工作辦法，做到重要品牌一起打造、重大調(diào)研一起開展、重點培訓(xùn)一起組織、有關(guān)議題聯(lián)動協(xié)商。召開自治區(qū)市縣政協(xié)工作現(xiàn)場推進會，交流推廣破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題的有效做法，指導(dǎo)全區(qū)各級政協(xié)建立委員工作站、協(xié)商議事室、社情民意聯(lián)系點1966個，發(fā)揮各族各界委員在基層治理方面的重要作用，推動政協(xié)協(xié)商走進基層、融入群眾，有效延伸政協(xié)工作“手臂”。

　　各位委員，一年來我們自覺接受全國政協(xié)的指導(dǎo)，協(xié)助全國政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研、提案督辦、協(xié)商座談等活動86次。做好住疆全國政協(xié)委員服務(wù)保障工作，用好全國政協(xié)這一協(xié)商平臺，在全國政協(xié)十四屆一次會議上以“讓中華文化浸潤人心”為題作大會發(fā)言，在“委員通道”以“石榴的微笑”為題講述新疆各民族廣泛交往交流交融的故事，在全國政協(xié)各類會議上交流發(fā)言147次，全年提交提案94件，提出的打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地和全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地等建議，國家有關(guān)部委積極采納。加強同兄弟省區(qū)市政協(xié)的協(xié)作交流，就鑄牢中華民族共同體意識、加強宗教活動場所管理、建設(shè)“疆電外送”第四通道等開展協(xié)同調(diào)研，相關(guān)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為全國政協(xié)提案。深化西北五省區(qū)政協(xié)服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)協(xié)作交流機制，協(xié)商建言構(gòu)建向西開放大通道、建設(shè)綠電走廊和西北綠電示范區(qū)取得積極成果。

　　各位委員，過去一年的成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于新時代黨的治疆方略的生動實踐，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)精心指導(dǎo)的結(jié)果，離不開各方面各領(lǐng)域的鼎力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)老同志的熱忱關(guān)心和社會各界的積極參與，凝結(jié)著各級政協(xié)、政協(xié)各參加單位、各族各界委員的智慧、心血和汗水。在此，我代表自治區(qū)政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

　　各位委員，我們也清醒認識到工作中存在的短板和不足，主要是：專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)需要進一步加強，協(xié)商式監(jiān)督的質(zhì)量和效果需要進一步提升，委員聯(lián)系界別群眾的工作需要進一步強化，等等。這些都需要在今后的工作中認真加以改進。

　　二、2024年主要任務(wù)

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年的政協(xié)工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略，全面貫徹落實自治區(qū)黨委十屆歷次全會精神，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，把穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿各項工作之中，聚焦新疆工作總目標(biāo)，高站位服務(wù)自治區(qū)黨委中心大局，高質(zhì)量推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，高水平做好凝聚人心、匯聚力量工作，努力在中國式現(xiàn)代化的新疆實踐中干出新氣象、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。始終堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，全面落實“第一議題”制度，健全以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，深學(xué)篤行新時代黨的創(chuàng)新理論，特別是要把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想放在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的整體中去把握，放在中華民族五千多年創(chuàng)造的政治文明和世界百年未有之大變局中去理解，放在黨和國家事業(yè)大局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中去認識，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實中把牢正確方向，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中強化使命擔(dān)當(dāng)，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化中夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任，把堅持以習(xí)近平同志為核心的中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把忠誠核心作為最鮮明的政治底色，把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使黨的領(lǐng)導(dǎo)全面具體落實到政協(xié)各項工作之中，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

　?。ǘ└梅?wù)新時代黨的治疆方略。始終聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略履職盡責(zé)，抓住“牽一發(fā)而動全身”的問題，“商”在決策前、“研”在過程中、“督”在關(guān)鍵處、“議”在點子上，持續(xù)提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，推動政協(xié)工作更好緊貼大局、融入大局、服務(wù)大局。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，務(wù)實篤行齊眾心、積極防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，協(xié)商民主集眾智、堅定不移推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，聚同化異匯眾力、共同維護來之不易的社會穩(wěn)定局面。堅持正面宣傳，敢于斗爭、善于斗爭，堅決反對美西方的污蔑抹黑和涉疆“制裁”，組織委員有針對性地批駁不實輿論、負面輿論、有害言論，展現(xiàn)新疆開放自信的新面貌新氣象。堅持發(fā)展為要，聚焦“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、構(gòu)建以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、縱深推進全面深化改革、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、擴大高水平對內(nèi)對外開放、做活南疆“棋眼”、推進兵地融合發(fā)展等重大部署獻計獻策，緊盯保障國家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等重點任務(wù)持續(xù)用力，助力新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道。堅持人民至上，把協(xié)商提升就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、社會保障、公共服務(wù)水平等民之關(guān)切作為重要議題，帶著感情察民情，依靠智慧解民憂，擔(dān)當(dāng)責(zé)任幫民困，讓各族群眾感到政協(xié)委員就在身邊、政協(xié)始終與人民同行。

　?。ㄈ┯行斡懈杏行цT牢中華民族共同體意識。始終緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條工作主線，把是否有利于強化中華民族共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮，緊扣創(chuàng)新拓展疆內(nèi)外各民族交往交流交融、促進新疆多元文化交匯融合、全面加強國家通用語言文字教育和學(xué)習(xí)使用、推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，積極建言獻策，引導(dǎo)各族群眾在春風(fēng)化雨、潤物無聲中逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，使休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念直抵人心。深化“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持我國宗教中國化方向，圍繞加強互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理、保障信教群眾正常宗教需求等重要問題深入調(diào)查研究、精準(zhǔn)建言獻策，支持宗教界委員深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代發(fā)展、健康文明的內(nèi)容，促進宗教同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明相融合、同社會主義社會相適應(yīng)。積極參與中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究、闡釋、傳播，深入挖掘和有效運用新疆各民族交往交流交融的歷史事實、考古實物、文化遺存，發(fā)掘提煉各民族共有共享的中華文化符號和形象，讓更多承載中華民族基因和血脈、分布在天山南北廣袤大地上的文化遺產(chǎn)“活起來”，引導(dǎo)社會各界牢固樹立馬克思主義“五觀”、不斷增進“五個認同”。持續(xù)跟進鑄牢中華民族共同體意識的實施意見、文化潤疆工作的政策措施、各民族互嵌式發(fā)展計劃的落實情況，創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，增強民主監(jiān)督實效，讓中華文化涓涓細流匯聚成河，讓中華民族共同體意識在新疆大地牢不可破。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新做好凝聚共識工作。始終錨定爭取人心、匯聚力量這一根本任務(wù)，把凝聚共識融入各項履職活動之中，堅決扛起思想政治引領(lǐng)之責(zé)。豐富“凝”的載體，發(fā)揮亞洲中心時報、委員履職平臺等宣傳陣地作用，用好“雨露講壇”、委員講堂、“書香政協(xié)”等載體，讓習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神以更加鮮活、更加生動的方式走進千家萬戶，讓自治區(qū)黨委的各項部署成為社會各界的共同意志和自覺行動。增強“引”的本領(lǐng)，牢牢把握“五大戰(zhàn)略定位”的目標(biāo)任務(wù)，用好“四下基層”這個“傳家寶”，深入開展“委員走基層”“宣傳宣講宣教”等活動，把自治區(qū)黨委完整準(zhǔn)確全面貫徹中共中央重大決策和新時代黨的治疆方略的生動實踐宣傳好，把天山南北發(fā)生的可喜變化、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就展示好。提升“聚”的效果，強化委員工作站（室）功能，完善政協(xié)組織委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作鏈條，面向委員加強思想政治引領(lǐng)，面向社會傳播共識，面向海內(nèi)外講好中國故事和新疆故事，因勢利導(dǎo)做好強信心、聚人心、筑同心的工作；加強與周邊國家的友好交往，搭建與香港地區(qū)合作平臺，建立長期協(xié)作交流機制，深化與海外華人華僑的團結(jié)聯(lián)誼，邀請海外僑胞列席政協(xié)重要會議，讓智慧在政協(xié)彰顯、力量在政協(xié)凝聚，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，共同致力于強國建設(shè)、民族復(fù)興的新疆實踐。

　?。ㄎ澹┣袑嵓訌姟皟芍ш犖椤苯ㄔO(shè)。始終堅持以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設(shè)，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，把“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求貫穿到“兩支隊伍”建設(shè)的全過程，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力提高“謀”的能力、“促”的本領(lǐng)、“?！钡乃剑龅窖孕惺匾?guī)矩、協(xié)商見水平、聚識有影響。以“精益求精、做到極致，與人為善、止于至善”為目標(biāo)，樹立和踐行正確政績觀，始終保持一線狀態(tài)，實干擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進，在服務(wù)中心大局中建政協(xié)之功、集各方之力，切實擔(dān)負起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。牢記“三個務(wù)必”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)黨委實施辦法，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍在政協(xié)系統(tǒng)長期堅持下去，涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)。

　　各位委員，崇高的使命召喚我們開拓前行，美好的前景激勵我們接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鼓昂揚之氣，聚奮進之力，為扎實推進中國式現(xiàn)代化的新疆實踐、更好建設(shè)美麗新疆作出新的更大貢獻！