從“邊境驛站”到前沿樞紐 解碼阿拉山口綜合保稅區(qū)之巨變

　　在我國西北邊陲，阿拉套山和巴爾魯克山之間夾著一條平坦通道，向西延伸至哈薩克斯坦，便是阿拉山口市。這里因口岸而興，晝夜不息的中歐班列、絡(luò)繹不絕的商人，都在詮釋著這座城市由“邊境驛站”變?yōu)椤扒把貥屑~”的底層邏輯。

　　9月26日，由新疆維吾爾自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦組織開展的“向西開放@一起向未來”網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動走進阿拉山口綜合保稅區(qū)，深度解碼其發(fā)展改革、創(chuàng)新舉措，探尋阿拉山口綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

　　做大優(yōu)勢 實干振興

　　據(jù)悉，阿拉山口市處于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，物流樞紐節(jié)點位置，經(jīng)阿拉山口抵達歐洲，較新疆其他口岸運距縮短近1000公里，具有運距短、用時少、運費低等優(yōu)勢。2011年5月經(jīng)國務院批準，阿拉山口綜合保稅區(qū)應運成立。這也是新疆第一個、全國第十六個綜合保稅區(qū)。

　　曾經(jīng)的阿拉山口，是茫茫戈壁上的一個邊境驛站，常年大風呼嘯，人煙稀少。隨著共建“一帶一路”倡議的提出和持續(xù)落地推進，阿拉山口與周邊國家經(jīng)濟、社會交往交流日趨密切，交通、貿(mào)易等也發(fā)生了巨大變化。

　　“2023年上半年，阿拉山口口岸進出口貨運量1299.47萬噸，通行中歐(中亞)班列3259列；全市完成進出口貿(mào)易額22.41億美元，同比增長23.3%。其中綜保區(qū)完成過貨128.06萬噸，同比增長196.7%；跨境電商出口包裹1450.24萬票，貿(mào)易額16.77億元，同比增長10.3%。”阿拉山口綜保區(qū)黨工委委員、管委會副主任方瑛介紹。

　　據(jù)了解，近年博爾塔拉蒙古自治州始終圍繞“口岸強州”定位，推動阿拉山口口岸開發(fā)建設(shè)，堅持一切口岸資源向產(chǎn)業(yè)項目傾斜。已累計投資100余億元謀劃和實施了一批鐵路、公路基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性提升項目，全力推進口岸數(shù)字化、信息化建設(shè)。

　　做強賽道 貿(mào)易先行

　　阿拉山口是“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要節(jié)點和新疆對外開放的重要門，擔負著國家及新疆對外開放和貿(mào)易往來的重要戰(zhàn)略任務。

　　阿拉山口綜保區(qū)擁有諸多首例創(chuàng)新，是全國唯一實現(xiàn)貨物寬準軌換裝的綜保區(qū)，中國鐵路總公司二級物流基地、交通運輸部命名的多式聯(lián)運國際物流園，是新疆率先實現(xiàn)綜保區(qū)倉單質(zhì)押融資、率先復制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度、率先實施通關(guān)一體化試點的區(qū)域。

　　“我公司自落地阿拉山口市以來，首單境外合作是直接在阿拉山口寬軌裝車。與在疆外辦企業(yè)相比，企業(yè)的資金成本、運輸效率等大大提高?！卑⒗娇谑行虏┯蜌夤艿乐圃煊邢挢熑喂矩撠熑私榻B，下一步，公司將依托阿拉山口位置優(yōu)勢和資源扶持，積極拓展國際訂單業(yè)務。

　　今年5月，阿拉山口綜保區(qū)舉行寬軌裝車首發(fā)儀式，標志著鐵路寬軌“籠車”裝車業(yè)務的正式開通，這也是中國首列以鐵路寬軌“籠車”裝車模式開展出口業(yè)務的班列。方瑛表示，目前，綜保區(qū)已建成鐵路專用線22條，其中13條寬軌、9條準軌，是中國唯一擁有寬準軌鐵路專用線入?yún)^(qū)的綜合保稅區(qū)，將進一步促進中國與中亞及“一帶一路”共建國家建立更加緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。

　　做對創(chuàng)新 多元發(fā)展

　　近年來，為充分發(fā)揮口岸區(qū)位優(yōu)勢和綜保區(qū)政策優(yōu)勢，阿拉山口市大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力促進阿拉山口市、博爾塔拉蒙古自治州乃至新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年上半年，阿拉山口完成跨境電商1535萬票，貿(mào)易額達17.26億元，同比增長10.9%，創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)悉，阿拉山口海關(guān)以“清單核放、匯總統(tǒng)計”簡化申報模式，搭建跨境電商“綠色通道”，對跨境電商貨物優(yōu)先受理申報、優(yōu)先施封、優(yōu)先查驗，助推豐富跨境業(yè)務類型，實現(xiàn)了“9610”“9710”“9810”和“1210”監(jiān)管方式全覆蓋。

　　此外，在營商環(huán)境方面，先后自主開發(fā)運營跨境電商綜合服務平臺，投入近百億元資金先后啟動跨境電商產(chǎn)業(yè)園、精阿鐵路復線、綜合查驗T場、公路國際貨運聯(lián)檢中心等20余個大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面提高發(fā)展ni跨境電商的承載能力，讓經(jīng)濟發(fā)展的支柱堅實過硬。

　　下一步，阿拉山口市將持續(xù)推動跨境電商快速發(fā)展，加快構(gòu)建面向哈薩克斯坦以及中亞國家的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，全面打造面向全球的區(qū)域性綜合貿(mào)易樞紐，推進形成“跨境貿(mào)易+線上集成+綜合服務”跨境電商新模式，助推國際物流通道建設(shè)，為提升新疆外貿(mào)和我國向西開放水平做出阿拉山口貢獻。（孫夢瑤）