走進(jìn)口岸看新疆丨新疆以高水平對外開放打造亞歐黃金通道

　　中哈邊境，在有“千年驛站”“百年口岸”之稱的霍爾果斯，一組博物館展出的人物塑像重現(xiàn)盛唐時(shí)期邊貿(mào)繁榮景象：有的戴幞頭，有的著胡服，還有自波斯而來、金發(fā)藍(lán)眼的異域商人，或交易綢布，或買賣茶馬……

　　新疆，古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。千百年來，聯(lián)通中外。近年來，新疆持續(xù)推動(dòng)對外開放不斷向深層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地，亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡加速成形。

在烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)中心，貨運(yùn)卡車排隊(duì)等待裝車（6月12日攝）。新華社記者丁磊 攝

　　做強(qiáng)通道 激活物流潛能

　　初冬，烏魯木齊迎來一場降雪。烏魯木齊國際陸港區(qū)內(nèi)，機(jī)車穿梭，作業(yè)不歇。在中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心，一列列中歐（中亞）班列在這里完成換裝，等待發(fā)運(yùn)……從集結(jié)中心出發(fā)，搭乘中歐班列西行，2天可抵達(dá)哈薩克斯坦，8天抵達(dá)俄羅斯，16天抵達(dá)荷蘭。

在中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心，工作人員操作龍門吊往中歐班列上搬運(yùn)貨物（6月12日攝）。新華社記者丁磊 攝

　　近年來，烏魯木齊國際陸港區(qū)不斷打造“多式聯(lián)運(yùn)”為核心的樞紐經(jīng)濟(jì)圈，采用“集拼集運(yùn)”的物流組織模式，讓中歐班列在烏魯木齊由“過路”變?yōu)椤凹Y(jié)”，大大提高了整體“帶貨”能力。

　　“我們接單來自全國各地，還有國外，包括跨境電商，有走航空的、鐵路的……現(xiàn)在報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)量成倍增加，業(yè)務(wù)范圍越來越廣。”霍爾果斯博報(bào)國際貨運(yùn)代理有限公司烏魯木齊辦事處負(fù)責(zé)人田加琦說。

在霍爾果斯博報(bào)國際貨運(yùn)代理有限公司烏魯木齊辦事處，工作人員統(tǒng)計(jì)需要報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的貨品（6月19日攝）。新華社記者丁磊 攝

　　國際陸港區(qū)的繁榮發(fā)展是新疆加大對外開放的一個(gè)縮影。目前，新疆已開通國際道路運(yùn)輸線路118條，占全國總數(shù)的三分之一，初步建成公路、鐵路、民航、管網(wǎng)、通信“五位一體”的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　做大產(chǎn)業(yè) 打造開放高地

　　一輛輛新能源汽車從吐爾尕特口岸駛出國門，一列列滿載貨物的中歐班列從阿拉山口口岸出境，一趟趟滿載農(nóng)副產(chǎn)品的貨車從霍爾果斯口岸快速通關(guān)“綠色通道”順利出境……

這是在阿拉山口站編組場拍攝的集結(jié)待發(fā)的貨運(yùn)列車（無人機(jī)照片，11月4日攝）。新華社記者李鑫 攝

　　2020年12月國務(wù)院批復(fù)設(shè)立新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)后，風(fēng)電設(shè)備主機(jī)制造項(xiàng)目、電子產(chǎn)業(yè)園小家電制造等一批項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，帶動(dòng)巴克圖口岸從“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“口岸經(jīng)濟(jì)”。

　　“廠房距離巴克圖口岸只有幾公里，出口條件便利，僅運(yùn)輸成本就降低近一半?！比唬ㄋ牵╋L(fēng)電設(shè)備有限公司行政業(yè)務(wù)經(jīng)理王紫瑤介紹，今年已向哈薩克斯坦出口30支葉片、10臺主機(jī)。

　　阿拉山口綜合保稅區(qū)、霍爾果斯國際邊境合作中心、塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、伊爾克什坦口岸園區(qū)……口岸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在形成互為支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展局面。

　　喀什海關(guān)關(guān)長王傳杰介紹，作為拉動(dòng)喀什地區(qū)外貿(mào)增長“主引擎”的喀什綜合保稅區(qū)，前三季度實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值345.6億元，同比增長111.5%，平臺作用、帶動(dòng)效應(yīng)和拉動(dòng)外貿(mào)增長功能、作用愈發(fā)凸顯，已經(jīng)初步形成以商貿(mào)物流為基礎(chǔ)，電子家電加工為主，食品加工、紡織服裝、特種金屬加工為輔的外向型生產(chǎn)加工體系。

　　高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　11月1日，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，這是我國西北沿邊地區(qū)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，新疆推進(jìn)高水平對外開放迎來新的里程碑。

　　隨之而來的是建設(shè)加快推進(jìn)：11月1日揭牌當(dāng)天，實(shí)現(xiàn)信貸投放、國際結(jié)算與跨境人民幣業(yè)務(wù)同步首發(fā)；2日，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)頒發(fā)第一張營業(yè)執(zhí)照；6日，在第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上召開新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專場推介會(huì)；11日，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)迎來首批35家企業(yè)入駐，簽約落地項(xiàng)目資金超過176億元……

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍179.66平方公里，烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區(qū)根據(jù)不同區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，錯(cuò)位發(fā)展，既有利于重點(diǎn)突破，又有利于形成合力，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　“我們將對標(biāo)喀什片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，加大招商引資和服務(wù)企業(yè)落地的工作力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)聚集，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放、做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖?！笨κ彩形瘯浰帉幗榻B，比如，在紡織服裝制造方面，中亞國際制造商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、彩詩集團(tuán)紡織產(chǎn)業(yè)園與吉爾吉斯斯坦中亞商貿(mào)園形成“兩國雙園”模式，實(shí)現(xiàn)跨國聯(lián)動(dòng)。

這是11月11日拍攝的中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)牌匾。新華社記者丁磊 攝

　　自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記李軒表示，將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力打造環(huán)節(jié)更少、流程更快、成本更低、政策更優(yōu)、服務(wù)更好的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，全面激發(fā)市場活力。（記者關(guān)俏俏、劉羽佳、劉紅霞）