天山網(wǎng)

　　2月1日11時，自治區(qū)十四屆人大二次會議、自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議第三場新聞發(fā)布會將在新聞中心舉行。天山網(wǎng)將進(jìn)行現(xiàn)場圖文直播，敬請關(guān)注。

天山網(wǎng)

　　發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮主持。

陳雪亮

自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮主持發(fā)布會。

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！感謝大家參加自治區(qū)兩會新聞發(fā)布會。這兩天我的朋友圈里都是自治區(qū)兩會的信息。很多朋友都在轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府主席艾爾肯·吐尼亞孜在作《2024年政府工作報告》時說的一句話：“新疆人權(quán)狀況好不好，只有新疆人民最有發(fā)言權(quán)”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府高度重視、尊重和保障人權(quán)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，帶領(lǐng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，新疆人權(quán)事業(yè)取得了全方位進(jìn)步、歷史性成就。新疆人權(quán)好在什么地方、到底怎么好，今天我們就專門邀請有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志向大家介紹新疆人權(quán)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。

陳雪亮

　　出席今天發(fā)布會的有：自治區(qū)人大代表，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員，自治區(qū)人大常委會法工委主任李娟女士；自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)黨委教育工委常務(wù)副書記，自治區(qū)教育廳黨組書記、副廳長李國良先生；自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員，自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會黨組副書記、主席艾爾肯·塞來先生；自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會委員，自治區(qū)總工會黨組書記、副主席陳忠寬先生；自治區(qū)人大代表，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長哈爾肯·哈布德克里木先生；自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會副主任委員，自治區(qū)婦聯(lián)黨組副書記、主席阿依努爾·買合賽提女士；自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組書記、副主任何永慧先生。

陳雪亮

　　下面，首先請李娟女士介紹新疆人權(quán)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況。

李娟

　　自治區(qū)人大代表，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員，自治區(qū)人大常委會法工委主任李娟介紹新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況。

　　各位新聞界的朋友們，女士們、先生們：

　　大家好！今天由我來向大家介紹自治區(qū)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況。

李娟

　　發(fā)展人權(quán)是全人類的共同事業(yè)，尊重和保障人權(quán)也是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。堅(jiān)持依法保障人權(quán)是當(dāng)代中國人權(quán)觀的重要特征。我國憲法明確規(guī)定實(shí)行依法治國、國家尊重和保障人權(quán)的原則，通過國家法治體系，實(shí)現(xiàn)對人權(quán)的系統(tǒng)保障。新疆維吾爾自治區(qū)作為享有地方立法權(quán)的民族自治地方，自治區(qū)人大及其常委會自1979年9月成立以來，根據(jù)憲法，依法行使地方立法權(quán)，健全人權(quán)法治,保障公民權(quán)利，維護(hù)社會公平正義。尊重和保障人權(quán)已成為法治新疆建設(shè)的生動實(shí)踐。截至目前，自治區(qū)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)175件、法規(guī)性決議決定和重大事項(xiàng)決議決定59件；設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、單行條例共計(jì)178件。

李娟

　　下面我向大家簡要介紹自治區(qū)地方立法保障人權(quán)的一些具體情況。

李娟

　　一是立法保障憲法確立的人民管理國家經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。人民代表大會制度是我國根本政治制度。自治區(qū)人大及其常委會把尊重和保障人權(quán)的憲法原則貫徹到人大工作的全過程，在保障人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的過程中，制定并不斷完善人大及其常委會行使立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免權(quán)力的程序規(guī)范，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會議事規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會代表議案處理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》等地方性法規(guī)，堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，依法充分保障各族人民行使參與國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化和社會事務(wù)管理的民主權(quán)利。

李娟

　　二是依法保障公民政治權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等法規(guī)，保障各族公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利，尊重各族公民宗教信仰自由、使用本民族語言文字等政治權(quán)利，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，確保公民的政治權(quán)利和其他合法權(quán)益得到充分尊重和保護(hù)。

李娟

　　三是依法保障公民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要基本人權(quán)。作為國家立法的補(bǔ)充，自治區(qū)制定了《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》《新疆維吾爾自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》《新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例》《新疆維吾爾自治區(qū)艾滋病防治條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》等法規(guī)，堅(jiān)持男女平等的基本國策，依法保障婦女兒童老人的合法權(quán)益，明確了各民族平等的生育政策，細(xì)化了公民教育、醫(yī)療等各項(xiàng)權(quán)益的保障，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

李娟

　　四是依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。尊重憲法規(guī)定的公民勞動權(quán)利，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權(quán)益保障條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國工會法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法規(guī)，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份等而受到限制，保障公民平等享有勞動就業(yè)權(quán)、休息休假權(quán)、參加社會保險權(quán)、獲得報酬權(quán)以及各類救濟(jì)權(quán)。

李娟

　　五是將依法打擊恐怖主義與保障人權(quán)相結(jié)合。自治區(qū)堅(jiān)持在法治軌道上對一切侵犯公民人權(quán)、危害公共安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家的暴力恐怖活動，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，先后出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國國家安全法>辦法》等法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊各種形式的恐怖主義，禁止實(shí)施傳播極端思想、煽動民族仇恨、分裂國家等違法犯罪行為，在保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)不受侵犯的同時，充分地尊重公民的其他合法權(quán)益。

李娟

　　六是依法保障發(fā)展和改善民生。通過地方立法助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，先后出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)旅游促進(jìn)條例》等法規(guī)，帶動提升農(nóng)牧民增收，加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》《新疆維吾爾自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化條例》《新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》等法規(guī)，激發(fā)各類市場主體活力，構(gòu)建公開透明穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展法治環(huán)境，更好滿足各族群眾民生改善所需。

李娟

　　七是用法治方式傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番交河故城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)歷史文化名城街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》等法規(guī)，充分彰顯大美新疆獨(dú)特的多元文化，為各族群眾營造良好的文化氛圍。

李娟

　　八是依法保障人與自然和諧共生。出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國防沙治沙法>辦法》等涵蓋大氣、水、土保護(hù)等法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理、修復(fù)的長效機(jī)制，以嚴(yán)密的法治守護(hù)新疆生態(tài)安全。

李娟

　　以上是自治區(qū)貫徹尊重和保障人權(quán)憲法原則制定的部分地方立法。隨著人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展，我們也將在依法保障人權(quán)的進(jìn)程中，把以人民為中心的人權(quán)理念貫穿立法工作全過程，科學(xué)立法、民主立法、依法立法，與時俱進(jìn)地健全和完善地方立法，不斷推動新疆人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

陳雪亮

　　謝謝李娟女士的介紹。下面進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　開始提問。

新疆廣播電視臺記者

新疆廣播電視臺記者提問。

　　主持人您好，我是新疆廣播電視臺記者。請問新疆的少數(shù)民族受教育權(quán)是否得到充分保障？新疆教育事業(yè)發(fā)展取得了哪些成效？

陳雪亮

　　這個問題請李國良先生回答。

李國良

自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)黨委教育工委常務(wù)副書記，自治區(qū)教育廳黨組書記、副廳長李國良回答記者提問。

　　中國是法治國家，在憲法、教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)中，均對各民族學(xué)生依法享有平等受教育權(quán)作出規(guī)定。近年來，我們堅(jiān)持把教育作為最大的民生工程來抓，圍繞各族學(xué)生享受公平而有質(zhì)量的教育，拿出真金白銀投入到教育，采取多種措施提升教育教學(xué)質(zhì)量。比如，新疆每年教育支出達(dá)1000億元以上，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的六分之一以上，“天山南北最美的建筑是學(xué)?！币殉蔀楦髯迦嗣竦钠毡楣沧R。我們通過推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化、健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提升高等教育綜合實(shí)力等系列措施，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體間的教育差距，各族學(xué)生“有學(xué)上”正逐步向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。又如，現(xiàn)在身邊很多少數(shù)民族同事畢業(yè)于國內(nèi)名牌大學(xué)，這其中大多數(shù)人都是國家“新疆高中班、中職班”“高校支援新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才協(xié)作計(jì)劃”“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”等政策的受益者，他們通過接受優(yōu)質(zhì)教育，已成為建設(shè)美麗新疆的生力軍。再如，為了解決困難家庭孩子的后顧之憂，新疆建立從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助體系，每年惠及各族學(xué)生600余萬人次，讓黨和政府的溫暖覆蓋到千家萬戶，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

李國良

　　自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，采取一系列重大舉措，全區(qū)學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全國平均水平，高等教育毛入學(xué)率與全國平均水平的差距進(jìn)一步縮小?；A(chǔ)教育方面，2023年，全區(qū)新改擴(kuò)建城市幼兒園31所、新增學(xué)位近萬個，群眾關(guān)心的入公辦園難、入園貴問題得到緩解。通過實(shí)施義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，推廣集團(tuán)化辦學(xué)、托管幫扶等辦學(xué)模式，基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平得到穩(wěn)步提升。職業(yè)教育方面，我們圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，加快推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，培養(yǎng)建設(shè)了一批骨干專業(yè)群和品牌專業(yè)，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快推動職普融通，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。高等教育方面，大力支持新疆大學(xué)“雙一流”建設(shè)，加快高等教育資源向南疆布局，有序推進(jìn)高校分類有特色發(fā)展，建強(qiáng)33個重點(diǎn)學(xué)科、新增32個本科專業(yè)，承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)較上年分別增長82%和68%，每年向社會輸送碩博研究生和本?？粕?4萬人，高等教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力和貢獻(xiàn)力持續(xù)增強(qiáng)。教育對外開放方面，首次舉辦亞歐博覽會·教育國際論壇，擴(kuò)大來疆留學(xué)生規(guī)模，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、師生互訪等方面，不斷深化與周邊國家的教育交流合作，教育對外交流合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　謝謝。

陳雪亮

　　請繼續(xù)提問。

石榴云/新疆日報記者

石榴云/新疆日報記者提問。

　　主持人您好，我是石榴云/新疆日報記者。您能否介紹一下，自治區(qū)繁榮發(fā)展文藝事業(yè)有哪些具體舉措，取得了哪些成效？

陳雪亮

　　這個問題請艾爾肯·塞來先生回答。

艾爾肯·塞來

　　自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員，自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會黨組副書記、主席艾爾肯·塞來回答記者提問。

　　新疆各民族文化扎根中華文明沃土，既推動了各民族文化發(fā)展，也豐富了中華文化內(nèi)涵。多元一體、多姿多彩的文化是新疆各族文學(xué)藝術(shù)家創(chuàng)作的靈感來源。曾經(jīng)，《我們的祖國是花園》《我們新疆好地方》等經(jīng)典歌曲在大江南北廣泛傳唱；《冰山上的來客》《庫爾班大叔上北京》等優(yōu)秀電影在全國家喻戶曉。如今，新疆文化藝術(shù)事業(yè)迎來繁榮發(fā)展新時期，長篇小說《本巴》獲得第十一屆茅盾文學(xué)獎，舞蹈《爺爺?shù)乃_瑪瓦爾》榮獲中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞蹈獎；《花兒永遠(yuǎn)這樣紅》《幸福來敲門》等各民族藝術(shù)家創(chuàng)作的文藝精品力作廣受關(guān)注；“新歌唱新疆”巡演、“我們的中國夢-文藝進(jìn)萬家”等文藝演出活動廣泛開展，新疆各族群眾享受到了一場場文化盛宴。

艾爾肯·塞來

　　新疆各民族文化在中華文化大花園里爭奇斗艷、姹紫嫣紅，得到了有效傳承保護(hù)和繁榮發(fā)展。在新疆，十二木卡姆藝術(shù)、柯爾克孜史詩《瑪納斯》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；維吾爾族《十二木卡姆》?、哈薩克族《阿依特斯》、柯爾克孜族《瑪納斯》等相繼搬上藝術(shù)舞臺；民族樂器制作、桑皮紙制作、地毯織造等傳統(tǒng)技藝得到有效保護(hù)、發(fā)展。在新疆，維吾爾族“麥西熱甫”、哈薩克族“阿依特斯”、柯爾克孜族“庫姆孜彈唱會”?、蒙古族“那達(dá)慕大會”、錫伯族“西遷節(jié)”、漢族“元宵燈會”等各民族傳統(tǒng)文藝活動廣泛開展；在少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)舉行摔跤、秋千、刁羊、賽馬、達(dá)瓦孜等具有濃郁民族特色的傳統(tǒng)體育比賽和表演，各族人民共同參加、同場競技、深入交流，成為了各族藝術(shù)家創(chuàng)作的靈感來源。在新疆，自治區(qū)實(shí)施了“新疆文學(xué)原創(chuàng)和民漢互譯作品工程”，大量優(yōu)秀文學(xué)作品翻譯出版了多個文版出版發(fā)行，自治區(qū)文聯(lián)就有5個語種、11個文學(xué)期刊。

艾爾肯·塞來

　　下一步，自治區(qū)還將深入實(shí)施“歌舞之鄉(xiāng)”品牌塑造行動，舉辦第二屆新疆文化藝術(shù)節(jié)、第四屆中國新疆國際藝術(shù)雙年展、2024絲路歌會暨絲綢之路音樂盛典等大型文化活動，創(chuàng)排京劇《左宗棠》、歌舞劇《樓蘭九歌》、木卡姆歌劇《萬桐書》等劇目，培育文化藝術(shù)新業(yè)態(tài)、新場景，持續(xù)推出一批深受老百姓喜愛的文藝精品。

艾爾肯·塞來

　　新疆是個好地方，歡迎各位媒體朋友與我們一起掀起新疆的美麗“蓋頭”來，共同把新疆“歌舞之鄉(xiāng)”的名片擦得更亮。

　　謝謝！

陳雪亮

中央廣播電視總臺記者

中央廣播電視總臺記者提問。

　　主持人您好，我是中央廣播電視總臺記者。境外炒作新疆存在所謂“強(qiáng)迫勞動”，您對此有何評價？自治區(qū)總工會在切實(shí)保障各族群眾勞動權(quán)益方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？

陳雪亮

　　這個問題請陳忠寬先生回答。

陳忠寬

自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會委員，自治區(qū)總工會黨組書記、副主席陳忠寬回答記者提問。

　　所謂新疆存在“強(qiáng)迫勞動”，完全是境外反華勢力出于“以疆制華”險惡目的編造的謊言謬論。其目的就是剝奪新疆各族群眾勞動權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，制造“強(qiáng)迫失業(yè)”“強(qiáng)制貧困”，從而擾亂新疆穩(wěn)定發(fā)展大局。

陳忠寬

　　新疆根本不存在所謂的“強(qiáng)迫勞動”。舉個例子：2023年7月，我們在烏魯木齊市舉辦“走進(jìn)新疆——勞動關(guān)系和勞工權(quán)益國際研討會”，來自中亞國家工聯(lián)代表和歐洲、南美、南亞等8個國家的專家學(xué)者在烏魯木齊和喀什實(shí)地觀摩不同類型企業(yè)，參加研討會，大家對新疆維護(hù)勞動者權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)方面所取得的成就給予充分肯定和認(rèn)可，如中亞國家工聯(lián)主席表示，通過參觀，充分證明新疆不存在“強(qiáng)迫勞動”問題。南美國家專家說：“我們看到工廠有許多不同民族的人在工作，他們友好地共事，沒有任何種族或宗教上的壓迫，這里的勞工在法律面前都是平等的?！睔W洲國家學(xué)者表示，這次研討會給他留下了很深刻的印象，如下次還有這種活動，他將邀請歐洲國家企業(yè)、工會代表參加，向他們展示一個真實(shí)的新疆。

陳忠寬

　　事實(shí)上，新疆各族群眾勞動就業(yè)均受法律保護(hù)。新疆始終遵循《國際勞工組織章程》和相關(guān)公約精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹〈中華人民共和國勞動法〉實(shí)施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈勞動保障監(jiān)察條例〉辦法》等法律法規(guī)，依法保障廣大勞動者參與企業(yè)民主管理權(quán)、平等就業(yè)權(quán)、自主選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動安全保護(hù)權(quán)、參加就業(yè)培訓(xùn)權(quán)、享受社保和福利權(quán)以及提請勞動爭議處理等合法權(quán)益，把勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處納入法治化軌道，深入開展常態(tài)化勞動執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲禁止以暴力、威脅或非法限制人身自由為手段強(qiáng)迫勞動。新疆各族群眾勞動就業(yè)是完全自由的。勞動者完全有選擇職業(yè)的自由，去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿，人身自由從未受到任何限制。

陳忠寬

　　自治區(qū)總工會是工會會員和職工利益的代表，我們的基本職責(zé)就是維護(hù)好職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾。長期以來，我們聚焦《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》貫徹執(zhí)行情況、勞動合同簽訂情況、女職工特殊權(quán)益保護(hù)情況等進(jìn)行全面摸排，幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)依法正確簽訂勞動合同，依法依規(guī)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》，在全區(qū)持續(xù)開展集體協(xié)商近4萬次，覆蓋勞動者近300萬人，實(shí)現(xiàn)以正常經(jīng)營、百人以上企業(yè)為重點(diǎn)集體合同簽訂率動態(tài)保持在90%以上。充分發(fā)揮“12351”工會職工維權(quán)訴求熱線作用，職工維權(quán)訴求、勞動保障等矛盾糾紛及信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%。在全區(qū)內(nèi)設(shè)立了300余個法律工作站，組織各級工會和律師依法協(xié)調(diào)解決職工訴求和權(quán)益保障，為職工提供法律咨詢、心理健康等服務(wù)。

陳忠寬

　　今后，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》規(guī)定，一如既往地維護(hù)好、保障好職工合法權(quán)益，讓廣大職工自由勞動、體面勞動、幸福勞動，為中國式現(xiàn)代化在新疆的美好實(shí)踐貢獻(xiàn)工會力量。

　　謝謝！

陳雪亮

　　下一個問題。

烏魯木齊晚報社記者

烏魯木齊晚報社記者提問。

　　主持人您好，我是烏魯木齊晚報社記者。新疆的生態(tài)比較脆弱，請問新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有哪些舉措？取得了哪些成效？還有哪些計(jì)劃？

陳雪亮

　　這個問題請哈爾肯·哈布德克里木先生回答。

哈爾肯·哈布德克里木

自治區(qū)人大代表，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長哈爾肯·哈布德克里木回答記者提問。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是為了當(dāng)下，更是為了我們后代的生存權(quán)利、健康權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。確保每個人都能享有健康可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境權(quán)的保護(hù)，是我們共同的人權(quán)，也是我們共同的責(zé)任。2023年，全區(qū)上下協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展，美麗新疆建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

哈爾肯·哈布德克里木

　　一是堅(jiān)決扛起建設(shè)美麗新疆的政治責(zé)任。全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，研究出臺《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐新疆高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨荒漠化綜合防治大會。推進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，全區(qū)能耗強(qiáng)度保持下降態(tài)勢，可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。二是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治，區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計(jì)增加109天，重污染天數(shù)累計(jì)減少41天，PM2.5平均濃度下降10.4%。國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為95.9%，高于國家下達(dá)目標(biāo)1.4個百分點(diǎn)。三是推動解決一批環(huán)保領(lǐng)域“頑瘴痼疾”。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，完成6個地州例行督察和大氣專項(xiàng)督察。建成新疆生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，完成地（州、市）“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新?？死斠朗小⒓灸丝h成功創(chuàng)建第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，尼勒克縣喀什河中下游成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

哈爾肯·哈布德克里木

　　下一步，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更大力度加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，不斷提升環(huán)境治理能力和水平，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為我們的后代留下一個更加美好可持續(xù)發(fā)展的世界。

　　謝謝！

陳雪亮

　　下一個問題。

中新社記者

中新社記者提問。

　　主持人您好，我是中新社記者。我想請問一下，為何說新疆婦女兒童權(quán)益保護(hù)是新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照？

陳雪亮

　　這個問題請阿依努爾·買合賽提女士回答。

阿依努爾·買合賽提

自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會副主任委員，自治區(qū)婦聯(lián)黨組副書記、主席阿依努爾·買合賽提回答記者提問。

　　感謝您的提問。尊重婦女、保護(hù)兒童是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，人民幸福生活是最大的人權(quán)。在黨中央的關(guān)懷下，新疆堅(jiān)決貫徹落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從法律、政策、制度上全力保障婦女兒童合法權(quán)益，努力讓每一個婦女都有出彩幸福的人生。

阿依努爾·買合賽提

　　我們在基層走訪調(diào)研的時候，深切地感受到婦女兒童以及各族家庭的變化。在和田地區(qū)婦幼保健院，我們看到一對對孕育生命希望的年輕夫婦享受著貼心的產(chǎn)前檢查和新生兒撫育的課程；在喀什地區(qū)英吉沙縣，我們看到當(dāng)?shù)氐谝晃弧芭w手”努爾曼古麗·喀斯木揮灑自如地指揮著無人機(jī)在棉田上空施肥噴藥；在阿克蘇地區(qū)新和縣有名的“樂器村”，我們看到了村民古海爾古麗·孜亞吾東和丈夫一起制作樂器，用都塔爾彈唱的方式表達(dá)著自己的幸福生活；在克州烏恰縣，我們看到小小“瑪納斯奇”玉米塔力·耶提庫，在學(xué)校開辦的“瑪納斯”興趣班上，帶著同學(xué)們傳唱流傳千年的英雄史詩；在巴州庫爾勒市，我們看到了依靠手藝賺錢的“靚發(fā)屋”店主阿瓦古麗·買買提為村上婦女姐妹裝扮美麗人生；在伊犁州，我們和被群眾稱為“大米老師”的法治宣講員一起探討如何讓更多女性懂得用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益；在烏魯木齊市，我們和網(wǎng)紅達(dá)人商議怎么更好地發(fā)揮女性在網(wǎng)絡(luò)上的作用；我們還看到火遍全網(wǎng)的雨點(diǎn)檸檬合唱團(tuán)孩子們用歌聲表達(dá)天山腳下新疆兒女的幸福生活；在哈密市，我們和自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人早汗?fàn)枴ぐI提尋找婦女姐妹如何用好文化資源拓展增收致富的路子；還有傳承“十二木卡姆”“達(dá)瓦孜”藝術(shù)的孩子們、奔跑的足球女童們、地毯廠的編織女工們、守護(hù)婦女健康的女醫(yī)護(hù)人員們、女創(chuàng)業(yè)帶頭人們等等，我們看到的最多的是她們臉上洋溢的自信笑容、在自己熱愛的崗位上收獲的成就和滿足，她們每個人的精彩故事構(gòu)成了新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展欣欣向榮、社會安定祥和、人民安居樂業(yè)的大好局面。

阿依努爾·買合賽提

　　目前，全區(qū)共建立婦聯(lián)組織1.2萬余個，我們的組織體系一直延伸到村（社區(qū)）一級，是各族婦女姐妹們信賴的“娘家人”“貼心人”。

阿依努爾·買合賽提

　　一是婦女兒童法治保障體系不斷健全。在國家層面上，已經(jīng)建立了包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女兒童權(quán)益的法律體系。自治區(qū)先后出臺并不斷修訂《自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》《自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》《自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，建立自治區(qū)法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，把婦女兒童發(fā)展重難點(diǎn)問題納入人大執(zhí)法檢查、政府督查、政協(xié)調(diào)研，我們還與國家同步先后制定實(shí)施四個周期的婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃），推動保障婦女兒童權(quán)益法規(guī)政策的貫徹實(shí)施，各級婦聯(lián)組織在基層社會治理中、在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了切實(shí)有效的作用，尊重婦女和關(guān)愛婦女兒童已經(jīng)成為國家意識、公民素養(yǎng)和社會風(fēng)尚。

阿依努爾·買合賽提

　　二是婦女參政議政權(quán)利得到充分保障。婦女參與決策和管理更加廣泛深入，截止2023年底，自治區(qū)人大女代表、政協(xié)女委員占比分別為26.46%、26.99%，更多的女性參與到企業(yè)管理、基層社會治理中，社區(qū)居民委員會成員中女性占61.11%，村委會成員中女性占35.10%。各族各界各行業(yè)各條戰(zhàn)線上的婦女們都發(fā)揮著“半邊天”的作用。

阿依努爾·買合賽提

　　三是婦女兒童享有更好優(yōu)質(zhì)多樣的教育。婦女受教育程度不斷提高，性別平等在教育領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)。義務(wù)教育階段性別差距基本消除，南疆持續(xù)落實(shí)15年免費(fèi)義務(wù)教育，高中階段在校生中女生占比及高等學(xué)校在校生中女生占比持續(xù)過半，接受職業(yè)教育的女性越來越多。“春蕾計(jì)劃”“愛心一元捐”“母親微笑行動”“母親健康快車”等公益項(xiàng)目已成為幫助婦女兒童解決實(shí)際困難的有益補(bǔ)充。

阿依努爾·買合賽提

　　四是婦女兒童健康水平顯著提高。婦幼衛(wèi)生政策不斷完善、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全、信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)優(yōu)化，全區(qū)獨(dú)立建制的婦幼保健機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婦女常見病檢查納入全民體檢項(xiàng)目，婦女“兩癌”篩查和救助覆蓋面不斷擴(kuò)大，全民體檢覆蓋城鄉(xiāng)婦女，女性全生命周期管理不斷健全。

阿依努爾·買合賽提

　　五是婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性不斷增強(qiáng)。婦女對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高，女性就業(yè)人員占比在四成以上，數(shù)字貿(mào)易、電商、直播等新業(yè)態(tài)女性人數(shù)持續(xù)增長，各行各業(yè)優(yōu)秀女性在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等各個領(lǐng)域奉獻(xiàn)巾幗之力，創(chuàng)造了不平凡的巾幗業(yè)績。自治區(qū)婦聯(lián)持續(xù)實(shí)施“巾幗就業(yè)促進(jìn)行動”“科技創(chuàng)新巾幗行動”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“靚發(fā)屋”等工作項(xiàng)目，讓科技賦能發(fā)展、讓鄉(xiāng)村美成畫卷，助力婦女姐妹在不同賽道上跑出精彩人生。

阿依努爾·買合賽提

　　事實(shí)證明，新疆婦女兒童權(quán)益保護(hù)就是新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個縮影。我們也堅(jiān)信在法治的光輝旗幟下，新疆各族婦女兒童必將享有更加廣泛、更加充分的人權(quán)，人民生活將更加幸福美滿。

　　我的回答就到這里，謝謝。

陳雪亮

　　下面，我們再回答大家最后一個問題。

人民網(wǎng)記者

人民網(wǎng)記者提問。

　　主持人您好，我是人民網(wǎng)記者。據(jù)了解，新疆的一些少數(shù)民族居住較為分散，很多在偏遠(yuǎn)山區(qū)，請問新疆醫(yī)療民生工程是如何普惠各族人民群眾的？

陳雪亮

　　這個問題請何永慧先生回答。

何永慧

自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組書記、副主任何永慧回答記者提問。

　　生命健康是基本人權(quán)，是人類有尊嚴(yán)地生活的基本保證。一直以來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，特別是為保障基層群眾“有地方看病、有人看病、看得好病”，持續(xù)實(shí)施醫(yī)療惠民工程，各族群眾就醫(yī)難題得到有效解決。以人民為中心，維護(hù)好發(fā)展好人民的健康權(quán)益是我們的初心使命。

何永慧

　　一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到10828所，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，所有村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算?，F(xiàn)有6.04萬基層醫(yī)務(wù)人員為各族群眾提供健康服務(wù)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員“空白點(diǎn)”清零目標(biāo)。同時，全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部完成“中醫(yī)館”建設(shè)，可以為基層群眾開展針灸理療、養(yǎng)生康復(fù)等特色中醫(yī)藥服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更加方便。

何永慧

　　二是多措并舉全方位保障各族群眾健康。全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均標(biāo)準(zhǔn)由2020年的74元提升到2023年的89元，為各族群眾建立居民健康檔案，提供健康教育、預(yù)防接種、重點(diǎn)人群健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，覆蓋居民生命全周期、健康全過程。持續(xù)實(shí)施全民健康體檢，成為“健康新疆”的響亮名片。出臺18項(xiàng)基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)舉措，大力推行“先診療，后付費(fèi)”服務(wù)，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”“三下鄉(xiāng)”“巡邊義診”等活動，各族群眾健康獲得感、幸福感持續(xù)提升。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病的防治，疫苗可預(yù)防傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。特別是在今年1月23日新疆烏什7.1級地震發(fā)生后，自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍7支147人，第一時間趕赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。

何永慧

　　三是大力提升各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。針對新疆地域遼闊的區(qū)情，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、地、縣三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實(shí)現(xiàn)與上級醫(yī)院的遠(yuǎn)程會診、診斷和培訓(xùn)，使邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民群眾在當(dāng)?shù)鼐湍芟硎艿絻?yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，遴選推薦“天山英才”和“天池英才”350人，累計(jì)為基層培養(yǎng)全科和助理全科醫(yī)生7622人、訂單式培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生7357人，大力開展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆工作，新增7家地級、30家縣級醫(yī)院為醫(yī)療人才“組團(tuán)式”受援醫(yī)院，受援醫(yī)院2023年三四級手術(shù)量比2022年增長125.9%，綜合實(shí)力大幅提升。深化三級醫(yī)院對口幫扶，持續(xù)選派22家三級醫(yī)院的40支支援隊(duì)伍“托管式”幫扶40家縣級醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)32個脫貧縣托管幫扶全覆蓋，更好滿足基層群眾看病就醫(yī)需求。

何永慧

　　四是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉均衡布局。大力推進(jìn)北京兒童醫(yī)院新疆醫(yī)院、西安交大二附院新疆醫(yī)院、中山大學(xué)附屬喀什醫(yī)院等3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，目前已全部投入使用，方便各族群眾不出疆就能享受到國家級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。有序推進(jìn)伊犁州友誼醫(yī)院、克拉瑪依市中心醫(yī)院、巴州人民醫(yī)院和哈密市中心醫(yī)院等4個省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，不斷提升區(qū)域臨床診療水平。

何永慧

　　下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化完善區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級衛(wèi)生健康服務(wù)體系，打造全方位、全生命周期、高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力為各族群眾健康保駕護(hù)航。

　　謝謝！

陳雪亮

　　謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友們的提問。新疆的人權(quán)事業(yè)發(fā)展符合中國國情、新疆實(shí)際，符合各族人民的熱切期盼，更符合《世界人權(quán)宣言》基本精神。如今的新疆團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好。當(dāng)然，人權(quán)事業(yè)沒有最好，只有更好。最有發(fā)言權(quán)的新疆各族人民將以不畏浮云遮望眼的勇氣和信心，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐，在新時代的浪潮下乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，做到人權(quán)事業(yè)發(fā)展與中國式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展同步。我們堅(jiān)信在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)大力支持和援疆省市無私援助下，在各族人民不懈奮斗下，新疆的明天必將更加美好，新疆的人權(quán)事業(yè)必將取得更加豐碩的成果，新疆人民的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

天山網(wǎng)

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