石榴快評(píng)丨明減暗補(bǔ)，不能如此為基層減負(fù)

　　黃紅英

　　“表面上不發(fā)通知，不作要求，但總要通過(guò)其他途徑補(bǔ)回來(lái)”“不讓基層開(kāi)長(zhǎng)會(huì)，但參加上級(jí)組織的會(huì)議時(shí)，又讓很多人發(fā)言、表態(tài)、點(diǎn)評(píng)，會(huì)一開(kāi)就是一天”“說(shuō)是不鼓勵(lì)加班，但是給基層安排更多的工作任務(wù)讓基層不得不加班”……

　　年末歲尾，一些基層干部反映，為順利通過(guò)考核，只能“換湯不換藥”，沖刺開(kāi)會(huì)、補(bǔ)材料、做臺(tái)賬、造數(shù)據(jù)。如此明里減、暗里補(bǔ)的形式主義讓基層干部很無(wú)語(yǔ)。

　　近年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)層面出臺(tái)了一系列措施力求減輕基層負(fù)擔(dān)。不必要的發(fā)文規(guī)范了，過(guò)度留痕確實(shí)減少了，迎來(lái)送往的陪同也沒(méi)以前頻繁了……但仍有一些隱形變異問(wèn)題并沒(méi)有為基層真減負(fù)、減真負(fù)，白白消耗了時(shí)間精力不說(shuō)，更重要的是損害了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，這必須引起重視并切實(shí)解決。

　　一方面，從中央到地方，大會(huì)小會(huì)都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要為基層減負(fù)，有的干部迫于壓力，明面減負(fù)，只解決形式不追求實(shí)效。另一方面，為了讓上級(jí)看到表現(xiàn)，看到成績(jī)，只能暗地里讓大家在材料里、在表格中、在數(shù)據(jù)上把“成績(jī)”補(bǔ)回來(lái)。明面上為基層減負(fù)，而實(shí)際上基層干部的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕。

　　以當(dāng)下正在進(jìn)行的年終考核為例，需要的“留痕”材料還得加班加點(diǎn)集中突擊，這就直接導(dǎo)致減負(fù)成效大打折扣，背離了黨中央和自治區(qū)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的初衷。而這些不考慮實(shí)效的形式主義其根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。

　　明減暗補(bǔ)的原因各有不同。有的干部本領(lǐng)恐慌，慣性思維作祟，不與時(shí)俱進(jìn)、不善于學(xué)習(xí)，遇到新情況新問(wèn)題就想按圖索驥套用老辦法，往往沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。有的干部不愿擔(dān)責(zé)不想干，認(rèn)為“干得越多錯(cuò)得越多”，在為基層減負(fù)問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)安排了就敷衍應(yīng)對(duì)，上級(jí)沒(méi)安排絕不多干。對(duì)這些回避矛盾和問(wèn)題、逃避困難和責(zé)任的做法在堅(jiān)決糾正的同時(shí)，也要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　當(dāng)然，減負(fù)不是不擔(dān)當(dāng)不作為的“擋箭牌”，相反，減負(fù)不減責(zé)任、不減擔(dān)當(dāng)。讓基層干部卸下無(wú)謂的負(fù)擔(dān)，他們才有更多時(shí)間和精力走到人民群眾中去，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。唯有如此，為基層減負(fù)才真的能減到實(shí)處，減出實(shí)效。