勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活——新疆促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)不斷增進(jìn)人民福祉

　　■自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來(lái)抓。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加崗位供給的基礎(chǔ)上，不斷完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的制度體系，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益

　　■近年來(lái)，新疆準(zhǔn)確把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、前進(jìn)路徑和實(shí)踐要求，以完善均等就業(yè)服務(wù)為突破口，一步一個(gè)腳印把各族群眾對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

　　■新疆把讓各族群眾過(guò)上好日子作為社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動(dòng)和引導(dǎo)中小微企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 趙春華

　　“我做電焊工，月平均工資5000元。妻子在超市當(dāng)服務(wù)員。一年下來(lái)，僅務(wù)工收入就有10余萬(wàn)元?！?2月10日，談起就業(yè)給生活帶來(lái)的變化，庫(kù)車(chē)市阿拉哈格鎮(zhèn)墩呂克村村民托胡提·吐地高興地說(shuō)，現(xiàn)在招聘會(huì)、技能培訓(xùn)班都開(kāi)到了家門(mén)口，村民靠就業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收，日子越過(guò)越有滋味。

　　從一個(gè)南疆小村，到生機(jī)勃勃的新疆大地；從托胡提的好日子，到2500萬(wàn)各族群眾的安居樂(lè)業(yè)。這發(fā)生在中國(guó)新疆的尋常一幕，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際政治紛爭(zhēng)和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)的時(shí)代背景下，何嘗不是一幅動(dòng)人心弦又令無(wú)數(shù)人心生向往的溫暖畫(huà)面？

　　就業(yè)是民生之本，社保是民生之依。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視勞動(dòng)就業(yè)保障工作，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，努力使人人都能通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。望遠(yuǎn)山而力行，中國(guó)新疆把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，堅(jiān)持把勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，多渠道增加就業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。

　　放眼天山南北，高質(zhì)量充分就業(yè)的美好圖景正一步步變成各族群眾的幸福實(shí)景。

　　制度保障勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　就業(yè)是改善民生的底層邏輯，是億萬(wàn)勞動(dòng)者生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。面對(duì)新疆2500萬(wàn)各族群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的新期待，自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來(lái)抓。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加崗位供給的基礎(chǔ)上，不斷完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的制度體系，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益。

　　“新疆在國(guó)家統(tǒng)一法規(guī)政策框架內(nèi)，制定印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》等一系列法規(guī)文件，將幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)、獲得收入通過(guò)法律文件予以明確?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)陳志江說(shuō)，無(wú)論是《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，還是歷年政府工作報(bào)告，新疆在宏觀政策制定設(shè)計(jì)中，都對(duì)促進(jìn)就業(yè)、改善民生提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障的高度重視。

　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)新變化的新形勢(shì)，新疆及時(shí)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策，制定實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼等10余項(xiàng)覆蓋城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者的政策舉措，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

　　制度保障，政策加力。近年來(lái)，新疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均46萬(wàn)人以上。

　　數(shù)字的背后，是更多勞動(dòng)者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開(kāi)啟幸福生活的大門(mén)。

　　在昭蘇縣拜特?zé)峥搜鐣?huì)廳，薩爾闊布鎮(zhèn)農(nóng)民迪達(dá)爾·葉爾開(kāi)來(lái)的在后廚忙碌著。今年3月，正在找工作的迪達(dá)爾參加了昭蘇縣技工學(xué)校組織的中級(jí)中式烹調(diào)師培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后很快就找到了工作?，F(xiàn)在迪達(dá)爾已經(jīng)成為昭蘇縣拜特?zé)峥搜鐣?huì)廳的主廚，月工資7000元。“縣里正在大力發(fā)展旅游業(yè)，來(lái)餐廳吃飯的游客越來(lái)越多，我的收入也越來(lái)越高。”迪達(dá)爾說(shuō)。

　　公共就業(yè)服務(wù)均等可及

　　在宏觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要包括就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧等；在微觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。

　　既要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，還要實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)，如何破題？

　　善聚精微之力，多積尺寸之功。近年來(lái)，新疆準(zhǔn)確把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、前進(jìn)路徑和實(shí)踐要求，以完善均等就業(yè)服務(wù)為突破口，一步一個(gè)腳印把各族群眾對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“沒(méi)想到我在‘新疆智慧人社’APP上辦理失業(yè)登記剛剛過(guò)去一天，人社部門(mén)就聯(lián)系到我，并根據(jù)我的就業(yè)意愿推薦了4個(gè)工作崗位?！奔易≡榔蘸h巴依阿瓦提鄉(xiāng)的齊曼古麗·艾散說(shuō)，經(jīng)過(guò)走訪用人單位、面試等流程，她在喀什紅滿疆果業(yè)有限公司找到了工作，“現(xiàn)在我每個(gè)月都有固定工資，收入穩(wěn)定。”

　　新疆建成了覆蓋城鄉(xiāng)的五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%，數(shù)字服務(wù)平臺(tái)建設(shè)越來(lái)越快，基本公共就業(yè)服務(wù)更加均等可及。

　　穩(wěn)住了重點(diǎn)群體就業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤(pán)。新疆將高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)群體作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，開(kāi)展就業(yè)困難人員摸底走訪，暢通失業(yè)求職渠道，精準(zhǔn)推薦就業(yè)崗位，堅(jiān)持市場(chǎng)化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，一人一策、精準(zhǔn)施策，持續(xù)完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。

　　畢業(yè)后，祖木來(lái)提·塔瓦庫(kù)力的工作沒(méi)有著落。正當(dāng)她著急時(shí)，鞏留縣人社部門(mén)通過(guò)入戶走訪、電話訪問(wèn)、數(shù)據(jù)共享等方式了解她的就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，對(duì)她開(kāi)展了職業(yè)指導(dǎo)，并宣傳了高校畢業(yè)生公益性崗位安置等就業(yè)幫扶政策。如今，祖木來(lái)提已成為鞏留縣技工學(xué)校的一名教學(xué)助理。

　　近年來(lái)，新疆區(qū)屬普通高校畢業(yè)生年底就業(yè)去向落實(shí)率始終保持在90%以上，就業(yè)困難人員分級(jí)分類(lèi)服務(wù)機(jī)制不斷健全，年均幫助3萬(wàn)名以上就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，重點(diǎn)群體就業(yè)保持總體穩(wěn)定。

　　社會(huì)保障網(wǎng)越織越密

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)保障工作，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，成功建設(shè)了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng)。

　　這張網(wǎng)，彰顯了征程萬(wàn)里、人民至上的赤子情懷，也承載著人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

　　新疆把讓各族群眾過(guò)上好日子作為社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，積極推動(dòng)和引導(dǎo)中小微企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　“我在工作時(shí)受了傷，幸虧公司為我們繳納了工傷保險(xiǎn)，否則不僅收入沒(méi)了，還得自己支付醫(yī)療費(fèi)?！痹跒豸斈君R市一家物流公司當(dāng)快遞員的姚強(qiáng)說(shuō)，受傷后，公司按照流程幫他申請(qǐng)了工傷認(rèn)定，不僅報(bào)銷(xiāo)了醫(yī)療費(fèi)，還通過(guò)工傷保險(xiǎn)基金給他支付了5萬(wàn)余元的工傷保險(xiǎn)待遇，“工傷保險(xiǎn)是我們快遞員在路上最踏實(shí)的保障?！?/p>

　　在阿克蘇地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，工作人員正協(xié)助帕提古力·吾休爾老人通過(guò)人臉識(shí)別，完成了領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證。2011年，帕提古力被確定為低保對(duì)象，當(dāng)年政府就開(kāi)始為她代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　截至今年11月底，新疆基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保2265.34萬(wàn)人次，為困難群體累計(jì)代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4438.16萬(wàn)元，社會(huì)保障作為民生保障安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。

　　清掃完人行道上的積雪，環(huán)衛(wèi)工人帕旦木·阿合買(mǎi)提走進(jìn)了位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)七道灣街道附近的工會(huì)驛站。工會(huì)驛站不僅有飲水機(jī)、微波爐、充電設(shè)備、應(yīng)急藥箱，還擺放了政策法規(guī)、職業(yè)介紹、幫扶救助、權(quán)益維護(hù)等知識(shí)手冊(cè)?！艾F(xiàn)在天氣冷了，我們常來(lái)工會(huì)驛站歇歇腳，這里很溫暖?！迸恋┠菊f(shuō)。

　　截至目前，新疆各級(jí)工會(huì)建立并正常開(kāi)放的工會(huì)驛站達(dá)7593個(gè)，在滿足戶外勞動(dòng)者吃飯、喝水、休息、如廁等基本功能的基礎(chǔ)上，服務(wù)功能不斷拓展；安排300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)14個(gè)地州市1萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者、環(huán)衛(wèi)女工開(kāi)展“兩癌”篩查服務(wù)……新疆積極采取多項(xiàng)有力舉措，強(qiáng)化職工維權(quán)服務(wù)。

　　廣袤的新疆大地上，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。