做到“四個兼顧” 推進新疆首發(fā)經濟平衡協(xié)調發(fā)展

　　【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學院）副校（院）長、教授 李艷

　　在積極推進首發(fā)經濟發(fā)展的過程中，要妥善處理好首發(fā)與長遠、本土與引進、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大眾與高端這四對關系，形成全面、協(xié)調、共享、可持續(xù)的發(fā)展路徑，提升新疆經濟活力和競爭力

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出“完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發(fā)經濟”。首發(fā)經濟作為一種具有前瞻性和引領性的經濟模式，不僅有助于刺激消費從而擴大內需，也有利于調整優(yōu)化產業(yè)結構，完善產業(yè)體系，進而推動新疆經濟高質量發(fā)展。在積極推進首發(fā)經濟發(fā)展的過程中，要科學把握政策，立足新疆發(fā)展實際，充分發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，妥善處理好首發(fā)與長遠、本土與引進、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大眾與高端這四對關系，形成全面、協(xié)調、共享、可持續(xù)的發(fā)展路徑，提升新疆經濟活力和競爭力。

　　兼顧首發(fā)與長遠，推動發(fā)展可持續(xù)

　　首發(fā)經濟的核心在于“首”，但只強調“首”并不能支撐經濟的長期穩(wěn)定運行。過分強調“首”，容易走入重形式、輕內容的誤區(qū)，把發(fā)展首發(fā)經濟著力點放在市場營銷、平臺搭建等外在形式上，即便首店、首演一炮而紅，也難以從“網紅”變“長紅”。必須以新發(fā)展理念為指導，尊重經濟發(fā)展規(guī)律，科學審視新疆區(qū)情，準確契合市場需求，堅持政府與市場同向發(fā)力，以首發(fā)刺激消費欲望，以產業(yè)促進供需平衡，尋找首發(fā)和長遠之間的平衡點，促進體驗經濟和規(guī)模經濟有機結合，實現從首發(fā)到長遠的可持續(xù)性發(fā)展。

　　新疆推進首發(fā)經濟，應穩(wěn)中求進，循序漸進，重點突破，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分挖掘利用豐富的特色資源，強調首發(fā)經濟的突破效應，在短期內集中力量推出具有代表性的特色首發(fā)新品。用好中國—亞歐博覽會等重大活動平臺，提升首發(fā)產品關注度和曝光率，提高首發(fā)活動的影響力和傳播范圍。加大宏觀政策調控力度，加大對新疆科研機構和企業(yè)研發(fā)部門的投入力度，支持各類企業(yè)在新材料、新工藝、新設計方面的創(chuàng)新，探索建立以創(chuàng)新為核心的長期發(fā)展機制。突出市場在資源配置中的決定性作用，積極培育首發(fā)經濟相關的產業(yè)生態(tài)，提高產業(yè)的穩(wěn)定性和抗風險能力，確保新疆首發(fā)經濟有強大產業(yè)支撐，持續(xù)推出具有競爭力的新品，確保在市場中的領先地位，實現可持續(xù)發(fā)展。比如，以新疆特色農產品優(yōu)質長絨棉為基礎，開發(fā)具有高科技含量的新型紡織面料，釋放特色產品品牌優(yōu)勢，迅速吸引市場關注，同時完善從棉花種植、紡織加工、服裝設計到品牌營銷的全產業(yè)鏈，建立生產、加工和銷售的完整體系，形成產業(yè)集群。

　　兼顧本土與引進，注入創(chuàng)新創(chuàng)造力

　　發(fā)展首發(fā)經濟，核心是創(chuàng)新，在做大做強本土企業(yè)的同時，要積極引進疆內外、國內外先進企業(yè)，構建全面創(chuàng)新大格局。新疆推進首發(fā)經濟的基礎相對薄弱，區(qū)域內企業(yè)高質量發(fā)展仍有很大空間，應當堅持創(chuàng)新引領，加大對新疆本地企業(yè)的扶持力度，積極挖掘本地潛力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，培育本土首發(fā)經濟力量。政府可以通過財政補貼、技術指導等手段，引導本土企業(yè)樹立首發(fā)經濟意識，發(fā)揮國有企業(yè)在首發(fā)經濟中的示范引領作用，提升民營企業(yè)首發(fā)經濟的參與度，提升企業(yè)的規(guī)模和競爭力，幫助企業(yè)實現產品創(chuàng)新更新，開發(fā)出更符合現代市場需求的新品，使企業(yè)成為本地首發(fā)經濟的重要力量。此外，要營造良好營商環(huán)境，激發(fā)新疆各族群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。比如，通過設立創(chuàng)業(yè)園區(qū)、提供創(chuàng)業(yè)培訓等支持措施，鼓勵本地創(chuàng)業(yè)者圍繞新疆特色資源開展首發(fā)經濟相關的創(chuàng)業(yè)活動，持續(xù)為新疆經濟注入活力。

　　提升首發(fā)經濟影響力，要堅持開放原則，破除地方保護主義壁壘，積極引進外部資源，促進首發(fā)經濟多元化、品質化發(fā)展。新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，要堅持多元發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進國內先進科技企業(yè)在新疆設立研發(fā)中心或生產基地；與國內外高校、科研機構建立合作關系，用好外部的創(chuàng)新理念和人才，引進先進的研發(fā)成果和創(chuàng)新模式；吸引國內外知名企業(yè)和品牌進疆開展首發(fā)活動，支持其選擇新疆作為新產品首發(fā)活動地，借助企業(yè)的品牌影響力和市場渠道，推動技術和產品創(chuàng)新，為外來企業(yè)“壯膽撐腰”，避免“水土不服”，使新疆成為推動首發(fā)經濟的一片熱土。比如，積極與東部沿海高校合作，將其在新材料、智能制造等領域最新科研成果引入新疆，結合新疆實際進行轉化應用，推動新疆首發(fā)經濟在技術層面升級，實現本地資源與外部創(chuàng)新要素的有機融合。

　　兼顧城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進效益最大化

　　放眼全國，首發(fā)經濟的首選地必然是城市，特別是大城市，有效發(fā)揮了城市在首發(fā)經濟中的引領帶動作用。新疆的主要城市，如烏魯木齊、喀什、伊寧、克拉瑪依等，應成為首發(fā)經濟的核心區(qū)域。要以城市相對龐大的集中消費群體為支撐，在城市中建設現代化的商業(yè)綜合體，定期舉辦各類新品首發(fā)活動，吸引國內外的品牌與企業(yè)參與；推動城市產業(yè)升級，將首發(fā)經濟與城市的主導產業(yè)相結合，加強金融、物流、信息等配套服務供給，為首發(fā)經濟提供全方位的支持。比如，對于工業(yè)城市克拉瑪依，可以將石油化工產業(yè)技術創(chuàng)新成果通過首發(fā)經濟模式推向市場，實現城市產業(yè)發(fā)展與首發(fā)經濟的相互促進、相互成就。

　　發(fā)展首發(fā)經濟，城市具有獨特優(yōu)勢，但這不意味著首發(fā)經濟是城市的專利。把具有市場競爭力的創(chuàng)新產品送到廣袤鄉(xiāng)村的消費者面前，也應當是首發(fā)經濟的發(fā)力點，這是推動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑，是推動新疆區(qū)域經濟均衡發(fā)展的必然要求。新疆廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘊藏豐富的特色資源，要堅持因地制宜，結合區(qū)域自身獨特資源優(yōu)勢，積極探索首發(fā)經濟向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)，帶動當地經濟發(fā)展和農民增收。加強特色產業(yè)首發(fā)經濟牽引作用，逐步建立城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動機制，將城市的設計、技術、市場渠道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源相結合，在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時推進首發(fā)經濟，打通一體推進首發(fā)經濟的路徑，實現資源共享和優(yōu)勢互補，促進城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。比如，以和田玉石加工為重要產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以適應文旅高質量發(fā)展需求，將國內外玉雕大師新品首發(fā)活動引入，豐富玉石文化體驗之旅。

　　兼顧大眾與高端，提升市場活躍度

　　首發(fā)經濟自帶創(chuàng)新屬性，通過推出新產品、新技術、新服務、新業(yè)態(tài)、新模式等引領市場創(chuàng)新，對于激發(fā)市場活力具有深遠意義。新疆積極推進首發(fā)經濟，應堅持立足大眾需求，凸顯高端品牌效應，實現二者有機融合、和諧共生。從理論與實踐層面，高端需求代表著行業(yè)的前沿和更高的品質標準，高端的新產品、新業(yè)態(tài)、新店面，可以為大眾市場帶來創(chuàng)新元素和先進理念。而大眾需求則為高端產品提供了規(guī)模經濟的可能，促使產品在成本控制和市場拓展上實現平衡，從而推動高端產業(yè)進一步發(fā)展。同時滿足大眾需求和高端需求，可以有效促進首發(fā)經濟的產業(yè)生態(tài)更加豐富和完善，提升整個經濟體系的活力和競爭力。只有將二者有機結合，首發(fā)經濟才能在新疆更廣闊的市場中蓬勃發(fā)展。

　　群眾的日常消費需求包括衣食住行各領域，這些需求具有持續(xù)性、多元性，且具有強大的市場潛力和規(guī)模效應，能夠為首發(fā)經濟帶來穩(wěn)定的客源和廣闊的市場覆蓋面，構成了新疆推進首發(fā)經濟的根基，也是首發(fā)經濟能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。品牌效應在首發(fā)經濟中則起到了催化劑作用。高端品牌是品質、信譽和形象的象征，具有強大的號召力。引進高端品牌來疆進行首發(fā)，能夠吸引追求卓越體驗的消費者，將首發(fā)產品的信息快速傳播，在滿足高端人群消費需求的同時，有效提升新疆在推進首發(fā)經濟領域的知名度和美譽度。比如，新疆引進海底撈餐飲品牌，在首發(fā)時既保持對高品質產品和服務的追求，又滿足大眾對美味、營養(yǎng)的需要，迅速成為餐飲市場新寵，有效發(fā)揮了品牌帶動效應。